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重要的合作平台
生态环保是上合组织重要合作领域之一。2021年9月上合组织成员国元首理事会会议审议通过的《2022-2024年<上合组织成员国环保合作构想>落实措施计划》提出“研究建立上合组织生态环保创新基地的可行性”。2022年11月，《上合组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十一次会议联合公报》指出，“各代表团团长注意到中华人民共和国关于建立上合组织生态环保创新基地的建议。”
9月21日，碳管理体系（上合）服务中心在青岛胶东临空经济示范区正式揭牌运营
今年举行的上合组织阿斯塔纳峰会达成的25项成果文件中，有4项直接聚焦生态环保领域的合作，涉及自然保护区和生态旅游合作，保障安全饮用水有效处理废弃物等多个具体的合作领域。为何上合组织国家越来越重视生态环保领域的合作？今年7月在青岛举行的上海合作组织国家绿色发展论坛上，上海合作组织秘书长张明表示：环保问题已经超出了单个国家的边界成为全球问题。在全球气候大背景条件下，上海合作组织生态安全面临着威胁和挑战，无论是喜马拉雅山脉、天山山脉和帕米尔高原冰川消融、荒漠化和盐碱化还是日益频发的洪水、干旱、沙尘暴等极端天气灾害，这些都危及本地区人民的福祉，动摇了各国发展的根基。在这样的条件下，上海合作组织有需要更有必要团结一致携手保护我们的生态环境，维护我们共同的家园和未来。通过坚持绿水青山就是金山银山的理念，中国为全球碳减排和绿色转型作出了巨大贡献。现在全球光伏发电装机容量近一半在中国，全球新能源汽车一半以上行驶在中国、全球四分之一的新增绿化面积来自中国。上合组织生态环保创新基地，就是充分发挥我国在生态环保领域的技术优势和丰富经验，构建上合组织国家生态环保合作的技术服务平台。它将为实现区域可持续发展贡献力量。02
为何落地青岛？
山东是我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，目前山东省正深化绿色低碳高质量发展先行区建设，在深化新旧动能转换基础上，着力探索转型发展之路，进一步增强区域发展活力动力。作为全省经济社会发展的强龙头，青岛正推动经济社会全面绿色转型。“十四五”以来，青岛市能耗强度累计下降10.3%，远优于全国平均水平；5家企业入选国家级能耗、水效“领跑者”，降碳工作全省领先，数量位居全国同类城市前列。截至今年10月，青岛累计获评国家级绿色制造名单企业65家，数量位居全省首位；获评省级绿色工厂47家，绿色供应链管理企业14家，同样位居全省首位。上海合作组织生态环保创新基地（山东）落地青岛，除看中山东省、青岛市在绿色低碳高质量发展过程中的基础实力和广阔前景，还离不开上合示范区先行先试的制度创新优势。此前，上合示范区、临空经济示范区已着手打造上合绿色低碳科创园项目，总规划建筑面积45万平方米，由生态环境部下属中国环境科学研究院发起策划，预计今年将全面竣工。
这一项目致力于打造国家级综合性绿色低碳产业基地和“一带一路”低碳产业示范园区，充分利用上合平台优势向上合组织及“一带一路”沿线国家输出绿色低碳高质量发展解决方案。目前，上海环境能源交易所碳管理体系（上合示范区）服务中心等项目已经入驻。在本次签约活动中，生态环境部对外合作与交流中心副主任李永红表示，在山东建设基地，是服务国家政治外交大局、深入推进上合组织生态环保合作的重要举措。中心将携手各方深化协议落实，发挥多层次、多元化的生态环境国际合作网络和平台优势，全力支撑基地高水平建设，打造互利共赢的合作模式。
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十万亿级产业空间
作为制造业强市，青岛传统产业转型升级的空间巨大，亟需绿色技术创新投入、能源结构加快转型、环保技术有效转化。上合组织生态环保创新基地（山东）落地后，有望为青岛市经济社会的全面绿色转型提供新机遇。以上合示范区核心区所在地胶州市为例，两年前，该市入选青岛市绿色工厂名单的企业还屈指可数，但在今年，胶州市入选该名单的企业已达到31家，占青岛市46.3%。
驱动越来越多的企业主动实现绿色转型的核心原因，在于全球主要经济体碳排放监管政策的进一步收紧，以及与日俱增的绿色消费市场规模。数据显示，中国将在绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色生活等领域形成规模庞大的发展增量，孕育的投资和消费市场据测算每年将达到十万亿元级。上合组织生态环保创新基地建成后将发挥何种效应？我国在陕西省打造的上海合作组织农业技术交流培训示范基地或许是可借鉴的参照系。自2020年10月上合农业基地在陕西杨凌揭牌以来，其最重要和最具代表性的实训基地——杨凌智慧农业示范园的建设运营模式已推广到分布在俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、白俄罗斯等国家的8个境外农业科技示范园区，推广传播110多个优良品种和高效栽培技术，辐射面积超过3000万亩，为上合组织及共建“一带一路”国家间的农业协作作出积极贡献。随着凝聚三方合力的生态环保创新类项目在基地落地，青岛市生态环保产业将与上合组织国家同频共振、相互融合，建设成为全国生态环保领域对外合作新高地。记者｜王萌 编辑｜赵笛制作｜宋尉嘉
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