随着城市版图不断扩大,曾经的旧工厂所占土地现今成为城市中心区域“寸土寸金”的资源。如何挖掘和保护老厂区的文化资源、科学规划和合理导入新业态、加强基础设施建设和风貌保护,成为城市更新的重要课题之一。北京首钢园区变身冬奥会场地、原上海纺织集团华丽变身M50创意园、废弃工业区成为艺术氛围浓厚的广州红专厂……细数国内城市,不乏旧厂区孕育新业态的生动案例。“让城市家底拥有新内涵”,也成为大家的共同期待。青岛也不例外——百年啤酒厂变身年接待游客160万人次的博物馆,废弃老煤库“更新”成市民文体活动中心……进入高质量发展的时代,仍有很多高价值的厂区处于闲置甚至荒废状态,亟待更新改造。青岛正致力于推动闲置工业老厂区更新利用,以政府搭台举行推介会等方式,邀请全国各地的知名园区运营企业来青实地感受老厂区。这也意味着,随着更多优质市场主体的参与,未来更多老旧厂区将重获新生。
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存量挖潜,空间巨大
面对城市发展重心转移和功能布局调整,“发展与资源之间的匹配”问题成为全球各大城市共同面临的时代命题。
以美国、法国为代表的发达国家对于以老旧厂房等工业建筑的保护意识形成较早。比如在政府的主导下,从1983年开始,法国利用三年时间将塞纳河左岸的一座废弃的火车站,改建成面积超过4.5万平方米的奥赛艺术博物馆,成为巴黎三大艺术宝库之一。中国的旧工厂改造始于上世纪末本世纪初,虽然起步较晚但发展速度快。上海、北京、广州、深圳四个城市率先开始城市转型,同时也启动和改造了一批具有历史意义的旧工厂改造项目。02
老旧厂区,“逆生长”
纵观青岛,作为全国知名工商业城市,工业基因已延续百余年。在新一轮科技革命和产业变革中,部分老企业逐渐退出历史舞台,一些工业老厂区渐渐闲置,而这恰恰可以为青岛的产业升级提供良好的空间载体。这些工业老厂区往往占地广,且大多处在城市的“黄金区位”,但囿于开发成本高、受益周期长、房屋产权复杂、土地变性难等原因,且缺乏政策文件支撑,按照现行标准,很多更新项目都难以推进,这就需要多部门协同、多角度支持,为项目打通难点、阻点。在政府支持下,青岛不少市属国企开始“摸着石头过河”。从2020年起,华通集团通过资产梳理、股权转让、吸收合并等手段,整合存量资产,截至去年完成了19处老厂房资源的资产确权工作。盘整后的老厂房正式开启“更新”之路——延安三路109号,原海珊制衣厂沉寂多年的厂房、食堂、仓库被改造成办公室、咖啡厅和便利店,摇身一变成为健康产业园;哈尔滨路46号,原东方衬衫厂以“东方文创园”的新面貌正式开园纳客;原孚德鞋厂、第五针织厂、第六织布厂、第二印染厂等40余处老旧厂房资源也在逐步释放。这些沉淀在角落的城市空间通过更新盘活,开始孕育新产业、新业态,以另一种方式重新融入城市发展轨迹。03
多方参与,“做活”低效
城市更新,是以特定历史背景为注脚的。随着城市经济形态、产业布局变化,老旧厂区的“主打功能”也需随之更新。
沿着青岛啤酒博物馆的动线参观,大家既能看到1903年建厂以来的老照片、老物件、老场景,诉说着中国啤酒工业百年发展的辉煌成就;也能走过全球首家啤酒饮料行业工业互联网“灯塔工厂”,数据驱动着高速生产线流转,机器人灵活地挥舞翻转……“华丽转身”的老旧厂区,已发展成为“吃住行游购娱”全产业链,不断丰富啤酒、文创、剧本杀、酵母面包等时尚多元体验,满足游客观光、休闲、度假、研学等多层次立体化的需求,实现了文创收入超过门票收入的优质发展。
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