青岛日报社/观海新闻6月18日讯 18日上午，青岛市食品经营许可“到期提醒+极简续证”改革启动仪式在崂山区政务服务中心举行，青岛市成为全省率先实现食品经营许可证“智慧延续”的城市，审批效率提升60%以上。据了解，这项改革举措是在山东省市场监督管理局的大力支持下，青岛市行政审批服务局在崂山区先行先试。待业务全面推广后，青岛市的食品经营者将享受两大便利，一是可以在食品经营许可证到期前收到相关提醒，二是申请食品经营许可证延续服务时，可由系统自动生成材料，通过电子签章在线上“一键”完成业务办理。此举真正实现在兜牢食品安全底线的同时，高效办成食品经营许可延续“一件事”。
“食品经营许可证每5年更换一次，之前几次都需要提前准备材料，历时数日才能办理完成，没想到这次换证，不仅提前收到了短信提醒，更是通过手机在线操作，短短几分钟就完成操作，并且可以预约时间到大厅领取证件或申请寄件上门，服务实在太周到了。”现场，青岛原麦贝克瑞食品科技有限公司负责人王永镇领取到新换的食品经营许可证。王永镇所感受到的便捷服务，正是青岛市以企业、群众办事体验感为出发点，着力解决好企业群众操心事、烦心事、揪心事，不断提升营商软实力的一次生动实践。
青岛市现有食品经营者约19.8万户，经营主体业态类型多，办证需求量大、涉及面广。工作人员在前期调研过程中发现，很多食品经营者经常因业务繁忙等原因不能及时办理许可证延续业务，许可证过期后，商户长期处于“无证经营”状态。基于这一痛点，青岛市选取崂山区先行先试，数智赋能证照到期提醒，打通食品经营许可办理系统、市场监管综合业务系统两个内网审核平台，以及山东省食品经营许可备案管理系统、青岛市企业开办智能一体化平台两个外网申报端口，可使经营者在登录系统办理市场主体登记、食品经营许可业务时，实现申报首页弹窗警示，工作人员内网审核过程中，系统也可提示该经营者许可证即将临期，实现内外网智能交互提醒。同时，针对食品经营许可证延续存在的重复提交材料、现场核查环节繁琐等情况，崂山区行政审批服务局还利用数字身份认证、人工智能等技术重构食品经营许可审批系统，企业群众在办理食品经营许可证延续业务时，系统自动生成全套申请材料，智能判别该经营单位经营条件是否未发生变化，对于符合条件的食品经营者取消市场监管部门现场核查环节，申请人实名认证后通过电子签章，即可“一键”完成延续业务。
“许可证到期前，我们会通过短信对食品经营者作出全方位、全过程提醒，能够有效避免群众因忘记申请延续业务而需重新办理许可证的情况。同时，改革后的食品经营许可‘到期提醒+极简续证’业务，减少了两个办事环节，可少交5份办事材料，压缩了最少3个工作日时间，大幅降低群众因重新办理许可证而产生的经济损失和时间成本。”崂山区行政审批服务局商事经贸科负责人姜晓倩表示，该项服务在深化流程再造的同时，还通过审批与监管部门间密切协同，在事前、事中、事后实现“一链监督”，进一步兜牢食品安全底线。其中，事前由市场监管部门根据日常监督检查情况，对不符合极简续证要求的食品经营者作出黑名单标记，限制其通过极简流程办理业务；事中由系统自动将通过极简流程办理完成的相关业务信息，实时推送至市场监管部门开展现场检查，如检查发现存在问题，由监管部门督促食品经营者立即采取整改措施；事后，如整改后仍存在食品安全问题，则由市场监管部门作出行政处罚，并抄送审批部门依法撤销食品经营许可，真正变“事后监管”为“审管协同”。
“食品经营许可‘到期提醒+极简续证’改革在全市范围推广后，预计每年将惠及食品经营业户超过3.4万户，进一步筑牢食品安全防线，从而提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”青岛市行政审批服务局行政审批服务五处处长张正洋表示，全市行政审批服务系统将锚定市场化、法治化、国际化一流营商环境总目标，站稳企业群众立场，紧盯企业群众需求，强化有解思维，努力在提升政务服务效能，优化营商环境中打头阵、当先锋。（青岛日报/观海新闻记者 衣涛）
责任编辑：王逸群
（作者：衣涛)
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