代表委员热议乡村振兴发展 打出“组合拳”推动农业产业现代化
2024青岛政府工作报告提出，扎实做好“三农”工作，在促进乡村全面振兴上奋力争先。学习运用“千万工程”经验，一体推进农业现代化和农村现代化，加快建设乡村振兴齐鲁样板先行区，今年两会期间，乡村振兴成为代表委员们关注的热点话题，大家从粮食增产增收、民宿产业发展等领域建言献策。
■市政协常委、青岛市民营经济发展局局长 郭振栋
发展“民宿+”拓展产业价值链
近年来，随着个性化、休闲度假旅游的兴起，民宿作为旅游发展的新兴业态日益得到大众青睐,已经逐步成为推动旅游产业转型升级和乡村振兴的重要力量。
民宿产业的发展要因地制宜，必须要充分考虑产业布局、人口集聚、土地利用、生态环境保护等因素，构建定位科学、布局合理、特色鲜明的民宿发展格局。青岛市政协常委、青岛市民营经济发展局局长郭振栋建议，应该尽快出台《促进旅游民宿发展的指导意见》及相关配套办法，明确全市民宿行业标准、服务规范、管理职责等，加强商务、文旅、公安、财政、自规、市场监管、消防、卫健、农业农村等部门横向联系，实现信息互通、执法互助，形成部门合力，助力民宿产业高质量发展。
德清“裸心谷”、长兴“上海村”、安吉“老树林”、南浔“荻港渔庄”等为代表的新产品新业态正推动着民宿产业的高质量发展。郭振栋建议，我市应借鉴浙江经验，围绕民风民俗、观光旅游、农家体验开发设计一系列民宿新产品。比如，崂山可融入海洋文化、茶文化、婚庆文化、绿石文化等特色元素，探索民宿新业态新模式，打造田园休闲、海岛游、山地运动、红色研学等多种体验产品。鼓励与当地特色产业协同发展。崂山民宿将崂山茶、崂山绿石等特色产品放在民宿出售，起到较好带动作用。建议将民宿发展与当地特色产业紧密融合，推出民宿+特色农产品、民宿+手工艺品、民宿+农副产品加工、民宿+电商物流等综合业态，打造旅游民宿综合体，延伸产业链、拓展价值链，使民宿真正成为促进乡村振兴、带动共同富裕的有力抓手。
■市人大代表、青岛俊利昌盛农机专业合作社理事长 张荷
持续完善粮食产后服务
粮食是经济社会稳定发展的基础。2024青岛政府工作报告提出，粮食和重要农产品稳产增产。2023年青岛粮食生产面积、总产、单产“三增加”，总产量达到318万吨。青岛市人大代表、青岛俊利昌盛农机专业合作社理事长张荷带来了进一步提高粮食综合服务能力，新改建一批加工仓储设施，推进粮食全链条减损的建议。
2023年，青岛市农业农村局在青岛市首批推行建设七个增粮示范区，利用智能化装备手段，提升了粮食产量。示范区建成集土地规模化种植、高标准农田建设、烘干、仓储物流一体化的粮食产业化体系，莱西作为青岛市首个增量示范区的建成单位，在玉米收获时已启动烘干和仓储，可为周边农民解决5万到7万亩粮食烘干及收储的问题。张荷在调研中发现，每到农忙时节马路上依然还是晾满了粮食，从南到北几千公里，一路延伸。我们不仅要重视规模化种植和托管服务，也要完善粮食生产后服务，从根本上解决晾晒难和仓储难的问题。我们目前已经有了规模化的种植和托管，想要全面解决粮食产量问题，需要完善粮食产后服务。
张荷建议，应鼓励合作社建设烘干和仓储中心，通过政策引导、金融等多种方式，鼓励合作社积极进行技术改造，从根本上解决晾晒难和仓储难的问题。
■市政协常委，青岛农业大学新农村发展研究院（乡村振兴研究院）常务副院长、教授 李中华
设专项资金助力产业发展
近年来，青岛市乡村振兴工作成效显著，制度框架基本形成，先行区建设加快推进，农产品出口额稳居全国城市首位，城乡一体化进程加快。一直以来，市政协常委，青岛农业大学新农村发展研究院（乡村振兴研究院）常务副院长、教授李中华十分关注乡村振兴发展。在他看来，对标先进城市，青岛在产业发展、乡村建设等方面依然存在一些短板与不足，需要持续加力。今年两会，他带来的提案是“兴产业、强基础、优治理，在乡村全面振兴上提质增效”。
提案中指出，我市农村集体资源资产的经营效益较低，增收潜力受限，三产融合发展程度有待提高。对比杭州、宁波等地的农民收入，青岛农民收入与其有着不小的差距。乡村振兴齐鲁样板先行区建设，现阶段主要集中在打造10个片区上，还应该放眼全局给出系统性的打法。李中华提出，要强化政策、加大支持，不断提升乡村产业发展水平。通过设立乡村产业发展专项资金，支持数字农业、智慧农业和互联网农业发展，打造集农工建、服务业与信息产业于一体的“一二三四”产业深度融合模式。同时，加大项目扶持力度。对与农民利益联系紧密、共富性质突出的乡村发展项目，给予优化供地模式、优先给予建设用地指标等支持。李中华还建议，开发针对提升乡村产业发展水平的贷款担保类产品，创新金融支农助农方式，探索新型信用合作与互助保险。在村庄建设布局方面，他提出综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护、历史文化传承和乡村多功能综合利用等因素，科学分类推进村庄建设。学习借鉴浙江“千万工程”经验，坚持特色化设计、人性化安排、片区化打造、景区化提升、区域化布局，高质量打造宜居宜业、宜游宜养、宜闲宜乐的“六宜青岛”。李中华提出，开展具有“齐鲁风、青岛韵、山海间、乡土情”为特征的乡村建设，打造城乡居民认可、接纳、喜爱的环境。
观海新闻/青岛晚报/掌上青岛 记者 李沛 于波 徐歌 王小帅
