优化营商环境是推动高质量发展的关键之举,是推进中国式现代化青岛实践的必然要求。
近日,记者从青岛自贸片区“作风能力提升年”活动总结暨“深化作风能力优化营商环境”专项行动动员大会上获悉,片区制定《青岛自贸片区“深化作风能力优化营商环境”专项行动实施方案》(以下简称《方案》),围绕实现营商环境、作风能力、发展质量“大提升”任务目标,聚焦政策环境、服务环境、要素环境、市场环境、法治环境、人文环境“六个环境”,深入开展“六大专项提升行动”,以更加扎实的作风、更加有力的举措,加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
瞄准企业需求,开展专项提升行动
《方案》明确,青岛自贸片区今年将开展优化政策环境、优化服务环境、优化要素环境、优化市场环境、优化法治环境、优化人文环境专项提升行动。
其中,片区将深入贯彻落实一系列惠企政策和工作要求,结合实际推出更多“立得住、叫得响、真管用”的政策举措,狠抓政策兑现落地。坚持“有事必应、无事不扰”,切实增强为企业服务意识,不断深化“放管服”改革,加快数智化建设,大力提升服务效能。坚持要素跟着项目走,大力提升全要素供给能力,坚决打通各种堵点难点,为优质项目开辟“绿色通道”,畅通保障渠道,提高配置效率。
此外,片区将全面落实深化市场准入改革部署,坚持“非禁即入”,向各类经营主体平等开放场景资源,严格规范市场监管标准规则,对新技术新产业新业态新模式实施包容审慎监管,提升市场开放透明度。牢固树立依法办事理念,强化“法治自贸”建设和“法润自贸”品牌,规范行政执法行为,提升司法保障水平,依法平等保护各类经营主体合法权益。大力弘扬企业家精神,营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围,不断提升城市公共服务水平,为各类经营主体提供创新创业最优生态。
坚持问题导向,加快补齐短板弱项
良好的营商环境是企业发展的沃土,营商环境只有更好,没有最好。
以开展专项提升行动为契机,青岛自贸片区聚焦营商环境建设存在的短板弱项,把发现问题、解决问题贯穿专项行动的全过程和各环节,为企业群众纾困解难、为高质量发展增添动力。
《方案》提出,片区将重点查找整治惠企政策供给不到位,落实上级政策打折扣、搞变通、做选择,惠企政策宣传和兑现不到位、落地周期长、红利释放不充分;服务企业不作为乱作为慢作为,“吃拿卡要”“庸懒散拖”“推诿扯皮”,政务流程不优化、“网通数不通”,企业、群众办事“多头跑”“来回跑”;保障重点项目落地中土地供给、工程建设、制度性交易成本等方面“中梗阻”,服务企业发展中帮助争取各类资源要素不主动不及时;设置不合理条件、歧视性条款排斥经营主体,人为干预经营主体公平竞争,市场监管不规范、影响企业正常生产经营等问题;法治意识不强,“新官不理旧账”、滥用行政执法自由裁量权,甚至办“关系案”“人情案”“金钱案”;对企业重视程度不够,不愿为企业站台、与企业家打交道,“官本位”思想较重,公共服务便利化水平不高,创新创业载体建设不足等问题。
坚持问题导向,青岛自贸片区将切实提高企业获得政策便利度和实效性,打造温馨优质高效的服务环境,打造保障有力的要素环境,打造充分开放、活力迸发的市场环境,打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,切实增强经营主体获得感和满意度。
对标一流标准,实现“三个大提升”
通过开展专项提升行动,青岛自贸片区将努力实现营商环境、作风能力、发展质量三个“大提升”:全面对标国际一流水平,优服务提效能强保障,推动营商环境竞争力在全市进位争先,营商环境美誉度大幅提升,经营主体满意度显著提高;聚焦深层次问题抓整治,深化擂台比武、赛场选马,倒逼广大干部自觉践行亲清政商关系,争当服务企业的“实干家”;坚持以发展质量检测营商环境成效,建立“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的良性机制,激发干事创业活力,实现经济社会高质量发展。
青岛自贸片区有关负责人表示,片区将继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,重点做好以“制度创新”保障营商环境优化、以“才安企顺”落实营商环境优化、以“项目落地”检验营商环境优化三个方面工作,充分激发市场活力,提振发展信心,增强要素集聚能力,为青岛自贸片区高质量发展保驾护航,努力走在全国自由贸易试验区第一方阵前列。
(通讯员:刘腾)