为进一步助力全国文明典范城市创建，提升城区精细化管理水平，青岛市市北区坚持从细节入手，严格对照文明典范城市创建工作标准，做到常态创建、长效保持，把精细化管理融入日常，把精细功夫用在平时，全力创建干净整洁文明有序的城区环境。
市容秩序整治——紧盯难点、痛点问题 真抓实干
商户占路经营是市容秩序一大顽疾，不仅破坏市场管理秩序、污染街道环境卫生，也会造成道路堵塞及安全隐患。9月5日，市北区综合行政执法局直属二中队对即墨路、辽宁路、大港街道等辖区范围内占道经营乱象开展夜间集中整治行动。此次整治行动共出动执法人员27名，巡查整治道路29条。执法过程中，全体执法人员重点对主干道路两侧占道经营的流动摊点以及商户门口增设的摊点等开展集中整治。针对占路经营的流动摊贩，执法人员采取“巡查+蹲守”的方式，在重点区域提前部署执法力量，防止违法占路经营摊点形成规模，给违法违规经营者留有侥幸思想。在严格执法的同时，执法人员秉持人性化执法，耐心劝导商贩离开现场，并主动帮助商贩收拾经营物品，此举赢得了围观市民的一致好评。当晚，共清理占路（跨门）经营13处，依法暂扣物品4车次，共计96件。中秋节前期，抚顺路批发市场部分商户占用人行道、车行道等公共场地展销商品，给行人通行带来不便，且严重影响辖区市容秩序。9月6日清晨，市北区敦化路街道综合行政执法中队早巡查时发现市容乱象，立即出动执法人员15名，执法车3辆，对通榆路商户占路经营进行整治，做到立查立清。现场对带头占路经营的两家商户进行立案处罚，开具暂扣文书，暂扣物品27件。并对现场发现的部分商户在门头上设置的广告字体进行精细化清除，通榆路市容环境得到改善。据统计，今年以来，市北区综合行政执法局牵头各街道共出动执法力量3000余人次，累计清理跨门经营1.5万余处、游商浮贩1.9万余处，拆除违法广告1.4万平方米，拆除私设地桩地锁近1800处，捕捉流浪犬200余只，市容面貌明显改观。
违建治理——坚持拆旧控新 还地于民
市北区综合执法局聚焦群众需求，扎实开展拆违工作。一是全面行动，合理规划改造。扎实推进拆违治乱“百日会战”行动，以主次干道两侧、农贸市场周边、重点项目保障和居民楼院整治等为突破口，组织开展“四个清零”行动，全面实现“8月底前纳入台账的存量违建基本清零”的目标。截至目前，市北区已累计拆除各类违建22.7万平方米，同时对部分拆违区域进行合理规划改造，在同福路、瑞安路、劲松一路、劲松二路、连云港路等路段，视道路情况增加停车场5处，停车位1265个、打造镇江路3号、汉口路168号、瑞湖路中段路边绿地等3个娱乐及休闲活动场地。二是聚焦难点，分类施策突破。组织相关部门和街道联合开展拆违治乱专项整治行动，通过多种方式精准摸排，加大入户劝说力度，确保违建拆除“法理情”结合。两个月来，累计拆除“阳光房”等难点违建300余处1.5万余平方米，长沙小区、荣华小区、依山半岛、镇江路3号、瑞昌路224号等50余个楼院的多年遗留违建得到治理。三是动态清零，遏制新生违建。按照“新生违建动态清零”要求，完善拆违联动机制，压实22个街道的属地巡查防控责任，积极发挥街道执法中队、社区和物业公司等基层单位作用，加大执法巡查力度和频度，优化新生违建防控工作机制。截至目前，累计拆除新生违建30余处，面积共计2400余平方米。
专业执法——强化部门联动 提高执法成效
市北区综合执法局紧盯专业执法薄弱环节，多措并举推进专项执法行动。一是积极发挥协同作战优势，清除绿化顽疾。持续推进老旧小区环境综合改造，结合市北区老旧小区改造专项行动，有力推进乱圈乱占整治战线执法工作。市北区综合行政执法局经过精准排查，找准突破点，指导浮山新区街道对樱花苑小区绿化问题进行了集中整治，协同街道对小区内12个楼座圈占公共绿地、乱堆乱放及卫生死角进行了彻底清理，共清除各类垃圾6车次，攻克涉绿问题顽疾，快速有效改善了小区卫生环境面貌。二是深入推进2022园林绿化专项执法行动。围绕创建全国文明典范城市攻坚行动任务要求，结合创建涉绿整治示范小区工作目标，采取现场督查、调研分析、有效调度、跟进督导等方式，实施“还绿于民”。目前园林绿化方面已查处相关案件192起、罚款额54800余元，12处示范小区完基本完成涉绿问题整治，处理占绿毁绿问题104处次，整治面积1700余平米，园林绿化执法提升行动成果明显，城区环境品质呈现新面貌。三是深入开展垃圾分类执法检查。组织指导各街道及执法中队对居民小区、超市、农贸市场等相关单位的垃圾分类情况进行执法检查，加大对垃圾分类违法行为的查处力度，目前针对垃圾分类违法问题共下达行政处罚决定书220份，行政处罚共计4500余元。会同区城管局、街道办事处等部门开展城市生活垃圾分类联合执法活动7次，开展专项执法检查50余次，检查商家200余家，重点检查有未签订餐厨垃圾清运协议，发现问题及时转办督导相关街道执法中队进行整改查处。同时，加强常态化巡查建筑垃圾运输撒漏、倾倒行为执法检查。洛阳路街道开展“夜鹰联合行动”，采取定点检查和动态巡查相结合的方式，联合交警部门，重点巡查检查渣土车运输情况是否与清运证信息一致以及在运输过程中是否存在带泥上路、抛洒滴漏、标识不全和无密闭装置等违规现象，并对拆迁场地围挡有无损坏、场地环保密网铺设有无缺失等进行了全方位巡查检查。下一步，综合行政执法局将继续指导各街道持续保持高压态势，加强对城管专业执法领域巡查整治，全力守护良好的城区环境。
文旅执法——努力营造健康绿色的文化旅游环境
为进一步净化和规范市北区文旅市场秩序，提升和巩固全国文明典范城市创建工作成果，市北区综合行政执法局结合网吧暑期集中整治、“扫黄打非”行动等工作，集中整治各类违法违规经营行为，全力推动市场主体规范经营。自创城工作开展以来，督导各街道执法中队开展联合检查文化场所22次，检查网吧和校园周边出版物经营店（书报摊点）400余家次，对检查中发现的证照悬挂不规范、微信上网登记不规范等20余处问题，采取现场整改和限期整改措施，督促各场所守法规范经营，并做好问题整改复查工作。检查过程中，坚持边执法边普法，注重法规宣传，引导各网吧和校园周边出版物经营单位，强化责任担当意识，落实好疫情防控和安全生产主体责任。市北区综合行政执法局将继续加大对文化和旅游市场的监督检查力度，要求相关单位依法依规经营，对整改落实情况进行“回头看”，确保文化和旅游市场健康有序。
下一步，市北区综合行政执法局将继续围绕创建文明典范城市工作，持续开展各类集中整治行动，加大执法检查力度，抓细抓实各项综合行政执法工作。注重整治工作与日常巡查结合，推动市容秩序规范化、常态化、长效化，不断提升城市管理水平，打造干净、整洁、文明、有序的城区环境，全力以赴打好全国文明典范城市创建攻坚战。
（通讯员：陈志航）
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