市十七届人大一次会议期间，市人大代表依法履行职责，共提交建议648件（含议案转建议6件），涉及实体经济发展、科技创新、经略海洋、城市更新和城市建设、更高水平对外开放、乡村振兴、保障和改善民生等方面。从海港码头到生产车间，从田间地头到建筑工地，从写字楼到小区广场……大家的呼声，被人大代表们带到了大会上。
民生保障：你的住房和健康，代表们这样说
城市是人们生活的家园，住房是关系民生的大事之一。在落实经济转型升级、实现高质量发展的新时代，房地产除了经济功能，还具有强大的社会功能。
就租赁住房产业发展，市人大代表，青岛嘻嗨公寓管理有限公司董事长、青岛达睿斯资产管理有限公司董事长、总经理黄金石建议稳步推动租购同权，确保购房者和租房者享受同等的权利，逐渐推进租赁的基本公共服务均等化，保证租房的弱势群体在合同范围内合理使用和占有住房的权利，以及其他相关服务和权益，特别是承租人在享受教育、医疗卫生、就业等方面。同时，支持鼓励机构化长租房。加大税收优惠力度，完善长租房商业生态系统，鼓励专业化长租机构参与保障性租赁住房的管理和运营。
宽敞整洁的道路、绿树成荫的李村河两岸……随着经济社会的发展，李沧区，特别是李沧东部的城市面貌得到了极大的改善，越来越多的人入住了成片的高层住宅小区。但在市人大代表、青岛市第八人民医院心内科主任曹庆博看来，李沧区虽属青岛主城区，但由于历史原因，与南部主城区还有差距，从卫生行业上看，差距显得尤为明显。
曹庆博调研后发现，李沧区所有医院开设床位数为4000多张，仅占市南、市北、李沧三区医院床位数的16％，而李沧区的常住人口数占三区人口数的31％，每千人拥有医院床位5．4张，仅为三区平均数的一半。“李沧区是城乡结合部，如果把流动人口和暂住人口算进去，这个比例会更低。”曹庆博称。
曹庆博认为，卫生机构的配置已经影响到李沧区的民生保障。曹庆博建议相关部门加大对李沧区的医疗投入，进一步完善李沧区卫生区域的规划，尽快缩小市南、市北、李沧三区范围内南北医疗资源差距。
城市更新：城市高质量发展需要激情也需要理性
城市更新和城市建设的过程，是一个城乡基础设施不断完善的过程，是一个提高城区品质的过程，也是合理调整空间结构、提高群众幸福感、满意度的过程。城市高质量发展需要激情和魄力，但也需要理性，需要对趋势的敏锐洞察和科学的规划研究。今年市两会，两位市人大代表就此话题提交了相关建议。
随着我国环境保护力度的不断加大，各省、市陆续出台相关政策，禁止开采天然砂石资源。在这一背景下，渣土成为天然砂石的重要替代品。“目前，青岛市建筑材料生产企业所需的原材料，大量依赖城区改造和轨道交通施工产生的建筑废弃物及渣土。”市人大代表，青岛绿帆再生建材有限公司董事长、总经理陈勇表示，青岛市建筑废弃物资源化综合利用企业已有40多家，建筑材料年生产量可以满足青岛地区市场需求。但是，青岛存在渣土外运的现象，导致本地企业原材料长期供给不足，进而导致市场价格持续波动、供应链紧张，企业原材料进购困难、成本上升。
“当前，我们正在深入开展城市更新和城市建设三年攻坚行动，对渣土资源的需求量将进一步扩大。”陈勇建议相关部门加大对建筑废弃物渣土管控力度，防止渣土资源外运流失，维持青岛地区建材市场稳定，确保其健康发展。
今年以来，青岛市开始大刀阔斧推动城市更新和城市建设，开启城区迭代之旅。很多正在建设或者改建的片区里，开始建设商业综合体。“走出小区几百米就能带孩子玩，有地方吃东西还能逛商场，这是好事！”不少市民很兴奋，但是，有业内人士呼吁保持冷静。
“拿李村商圈举例，商业综合体不断扎堆聚拢，传统商超有利客来、北方国贸、崂山百货，后续新进了万达、乐客城，在如此激烈的竞争之下，又有银座、奥克斯相继入驻，且同质化现象严重。”市人大代表、青岛利客来集团股份有限公司董事长兼总裁李涛认为，线下商业本身就竞争激烈，加上电商冲击等因素，各商业综合体经营压力日渐凸显，有的商业综合体“开业时人头攒动，开业后门可罗雀”，面临尴尬境遇。
“商业综合体占据了优质土地资源和大量资金，一旦过剩引发泡沫破裂，可能成为城市‘空壳’。”今年市两会，李涛建议发改和规划部门以社会消费品零售总额、人均商业面积等方面的数据作参考，对商业综合体的建设作出远期科学规划，并规划好土地使用性质，加强商业综合体项目风险评估研究，防止部分开发商逐利“绑架”商业布局和业态，引导商业综合体投资商准确定位，避免同质化。
观海新闻／青岛晚报记者 刘卓毅 于波
