2020年3月，青岛市公布了市属企业上市发展三年行动计划。 计划中要求到2022年，每户市属企业至少控股1家上市公司，市属企业上市公司总数由目前的10家增加至25家左右，企业总体资产证券化率由目前的46%提高到60%。
这也为2021青岛国资布局与行动，提供政策保障。
而进入2021年以来，青岛国资仍在加紧投资、优化产业布局。
“五一”之后，青岛西海岸新区国有资产管理局（以下简称“西海岸国资”）旗下又添加了一员“猛将”。
西海岸国资通过旗下全资子公司青岛经济技术开发区投资控股集团有限公司（以下简称“经控集团”），成为山东石大胜华化工集团股份有限公司（以下简称“石大胜华”）最大股东，共计持有石大胜华23.31%股份。
这是继拿下万马股份、耗资0.5亿竞得黄岛区一宗商地后，西海岸国资的又一大动作。
青岛国资拟入主石大胜华
5月7日，石大胜华提交公告称，中国石油大学（华东）拟将其所持有的的青岛中石大控股有限公司（以下简称“石大控股”）100%股权无偿划转至经控集团。
石大控股持有石大胜华8.31%股权，此次转让完成后，经控集团将通过其下属子公司石大控股、融发集团和开投集团共计持有石大胜华23.31%股份。而经控集团为西海岸国资的全资子公司，本次划转后，西海岸国资通过控制经控集团共计持有石大胜华23.31%股份，成为石大胜华最大的股东。
据石大胜华官网显示，石大胜华是中国石油大学（华东）的校办企业。公司成立于2002年12月，于2015年5月正式在上海证券交易所上市。公司主要产品有碳酸二甲酯、碳酸丙烯酯、碳酸乙烯酯、碳酸甲乙酯等碳酸酯类产品，六氟磷酸锂，电解液特种添加剂和MTBE等产品。
作为国家重点高新技术企业，公司坚持在绿色新能源、新材料领域开展科研、生产、销售和服务工作，为全球最大的电解液溶剂供应商之一，在2019年公司电解液溶剂在全球市场的占比已达到约40%，出口量占国内电解液溶剂出口量的80%。
目前，石大胜华与天赐材料、江苏国泰以及国际三菱化学、Enchem等国内外知名电解液企业建立了稳定的合作关系，通过电池企业进入特斯拉、比亚迪、宝马、奔驰等全球知名新能源车企供应链。
在石大胜华上月刚披露的一季报中，公司2021年第一季度实现营业总收入16.8亿，同比增长93.5%；实现归母净利润2.3亿，上年同期为-1771.3万元，同比扭亏为盈。
入主万马股份后
西海岸国资加大投资与产业布局优化
严格来说，石大胜华应该算是西海岸国资推进自身投资及产业布局优化的“第四步棋”。
它的“第一步棋”和“第二步棋”发生在2020年6月。当时，西海岸国资在不到一周的时间里，先后拿下万马股份和博天环境两家上市公司，打破自家旗下零上市公司的纪录。虽然在1个月后，博天环境官宣易主中山中汇集团，并未与西海岸国资真正实现“牵手成功”；但当年11月西海岸国资入主浙江万马股份，正式成为国家重点高新技术企业万马股份的实控人。
西海岸国资入主万马股份，意欲在政策推动加持下，深化充电桩产业的布局。2020年，充电桩被纳入“新基建”范畴，与5G、工业互联网处在同一高度，而万马股份在2010年就开始进入充电桩行业，致力于充电桩产品的研发和制造，满足行业对充电桩设备层面的需求，在2014年后，公司开始从设备研发、制造延伸到充电站的投建、运营。
西海岸国资的“第三步棋”稍有不同。2020年10月，它以5097.38万元，竞得青岛市黄岛区自然资源和管理局出让的位于黄岛区的一宗零售商业用地。该地块占地面积12699平方米，规划面积19048.5平方米，周边新盘较少，商业配套相对稀缺，发展潜力和挑战并存，这一步或许是西海岸国资期望在地产市场领域有所发展、突破。
来到今年，西海岸国资再将目光投回绿色新能源市场，将另一家国家重点高新技术企业石大胜华收入麾下，一方面或将与推进城市充电桩产业布局有关，另一方面很可能是为了抓住新能源产业正好的势头，寻求更加快速的发展。
新能源汽车产业是我国鼓励发展的战略性新兴产业，代表着新一轮科技革命和产业变革的方向。据数据显示，2021年第一季度国内新能源汽车市场持续升温，新能源汽车销量提升明显，相较2019年、2020年同期都有大幅增长。
充电基础设施是新能源汽车普及的基础和保障，也是新型城市基础设施。早在2015年9月，国务院办公厅下发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，其中就已经指出要按照“桩站先行”的要求，根据规划确定的规模和布局，分类有序推进建设，确保建设规模适度超前。而全国充电桩保有量也在持续增加。数据显示，截止2021年3月全国充电桩保有量近90万台；聚焦到山东省省内，截止2020年年底，山东省建成各类充电桩7.8万个，位居全国前列；其中，青岛的充电设施保有量位列全省第一。
不难看出，西海岸国资以两家高新技术企业作为其入主的首选，很可能是希望抓住市场新趋势，实现较快的产业发展和收益提升，同时反哺城市转型。
面向全国！青岛国资掀起资本浪潮
地方国资入主上市企业是对市场、城市及企业三方发展均有利的选择。
对于企业来说，地方国资的加入完成了资本流动，解决上市企业暂时困境，未来资本升值，实现双方获益。
对于市场而言，地方国资与上市企业强强联合，对维护市场稳定、抵御风险有很大的意义。尤其像面对近年来疫情冲击，地方国资的介入，能在不影响企业时机控制和决策的前提下，尽可能帮助企业顺利渡过难关，从而在较大程度上保证整个市场健康、有序且稳定的发展。
而对于城市而言，地方国资入主上市企业，亦能对城市的转型、发展和提升形成较大助力。
自2020年以来，青岛国资收购上市公司股份的消息频频登出。
公开资料显示，2020年，三宝科技、百洋股份、天晟新材等上市公司的股东中，均出现了青岛国资的身影。到2020年年底，青岛国信、阳光创投、青岛市政府引导基金组成联合投资主体，向每日优鲜战略投资了20亿元。2021年4月初，青岛国信集团公告称，拟出资68亿元收购国融证券。
可以看出，青岛国资收购、入主的大部分是省外企业，涉及新能源、新材料、智能制造、环境、信息服务和传媒等多种行业。虽说种类繁杂，颇有种“广撒网，钓大鱼”的投机感，然实际上这些举措，均与青岛发展全局息息相关。
上述提到，西海岸国资的选择是基于市场主流：新能源汽车市场发展如日中天，充电基础设施的铺建更是受到国家政策上大力的扶持和推动，企业和城市形成“互哺”。
由点及面，青岛国资所投企业也几乎涉及国家大力发展的新兴产业，比如三宝科技正在从事的工业互联网平台搭建，和青岛打造世界工业互联网之都的目的相契合；北京文化的投资方，青岛西海岸控股发展有限公司的母公司开发的青岛灵山湾影视文化产业区，正是山东省“1+N”影视产业基地布局中的核心园区。
制造业是青岛市的支柱产业之一，加快新旧动能转换是目前青岛市产业和经济发展的首要任务。青岛国资一边扶持本地企业，一边引入异地同盟，实现资源、市场和技术的融会贯通，加快青岛市新技术的发展，新业态、新模式的形成，成为青岛谋定新经济发展的新引擎。
