疫情冲击下的2020年，既要保增长保民生，还不能“大水漫灌”贻误了新旧动能转换，发展压力格外艰巨。如今极不平凡的2020年已经进入尾声，国内各大城市前三季度的经济数据也已经出炉，青岛2.2%的GDP增速好于全省、全国，与宁波、无锡等同梯队城市处于同一区间，差距甚小、你追我赶，城市竞争仍然激烈。
不过危机中机遇仍在，正如山东省委常委、青岛市委书记王清宪在疫情后所言：“危困从来都是创新者的机会。‘危’和‘机’是同一件事的不同侧面，重要的是，谁先在困局中看到了未来，谁肯率先改变自己适应未来，谁有能力、有准备引领未来。”
危机中，利益导向的市场不会“说谎”，资本会自发向优质城市和优质产业聚集。前三季度，青岛的民间投资增速高达14%，其中产业类投资增长15.4%，好于全国（-1.5%）全省（2.3%），好于同梯队的宁波（6.5%）、无锡（9.5%），也好于标兵上海（1.8%）。抗风险能力相对较弱、对市场波动尤为敏感的民间资本在此时加速向青岛聚集，更能说明青岛的市场信心、青岛的市场吸引力。
如果再细究青岛的投资去向，则能发现市场到底看好青岛的哪些产业，也能看出青岛经济未来的拉动力量到底来自何方。
前三季度，青岛投资增长最迅猛的产业，正是青岛去年以来“顶格”发展的产业：新一代信息技术投资增长49.1%、现代金融服务投资增长42.8%、高端装备投资增长16.6%。
投资对经济增长的影响作用主要通过三个途径来进行：一是通过要素投入带动经济增长；二是通过投资带动经济结构的调整来推动经济增长；三是通过投资促使知识存量的增加和技术进步带动经济增长。
无论哪种途径，其实现路径都是通过一个个实实在在的项目。
今年前三季度，青岛共有在建项目5683个，同比增加1474个；新开工项目2480个，同比增加533个；引进了粤创微电子产业园、春光里产业资本、美锦氢能源科技产业园、新希望六和、益海嘉里（青岛）风味食品应用创新中心等项目752个，总投资达7827.58亿元，新增世界500强投资项目19个。
这是青岛新旧动能转换成果的市场认证。
“用脚”投票的市场逻辑
面对新冠肺炎疫情冲击，很多产业规则、供应链、市场格局、商业模式都被改变，但以数字经济、信息经济为代表的“四新”经济，以高技术门槛为代表的“高新”经济，却在2020年的危机中屹立不倒，甚至取得较快发展。嗅觉敏锐的资本，也在逐利和避险的双重需求下，迅速向这些“免疫力”强的产业聚集。
在后疫情时代，新旧动能转换就是经济免疫力，只有更具柔性韧性的“四新”经济或建起了创新壁垒的“高新”经济，才能对冲未来供应链变动、消费场景转换、用户偏好变化带来的风险。
由此不难理解为什么资本会选择青岛，会选择那些产业。
例如近50%投资增速的新一代信息技术产业，是市场对青岛相应软硬件实力的认可。
作为首批5G试点城市，青岛5G基站数量已经超过1.2万；卡奥斯工业互联网平台已经建立起了15个行业子平台，覆盖60个细分行业，聚集3.4亿用户和390多万家生态资源，成为中国工业互联网领域唯一独角兽；《上海·深圳·青岛生态共建联合宣言》的发布，彰显着青岛在工业互联网领域的地位，吸引感召全球各类工业互联网、5G、人工智能企业1800多家。
依托自身工业门类齐全、制造业基础雄厚的优势，青岛也全力支持新一代信息技术在青岛找到场景、落地应用，每季度发布200个“工业赋能”场景和50个“未来城市”场景，鼓励引导创投风投、社会资本参与全市3000家企业工业互联网、人工智能技术改造项目；联合华为、腾讯、科大讯飞、商汤科技等15家头部企业，发起成立国内首个人工智能产业共同体，开展创业培训，成立青岛市工业互联网产学研合作联盟和青岛工业互联网学院，按照市场需求“订单式”培养专业化人才。
对于传统企业的数字化、智能化改造，青岛也拿出财政资金予以扶持，2019年就为全市161家企业安排技术改造综合奖补资金超过4亿元，有效提振企业投资信心。
有了投资支撑，青岛引进了许多优质项目，本土企业也通过技术改造实现了转型升级，共同培育起了支撑经济较快恢复发展的市场基础。目前，北汽整车制造总部基地、华夏基石（中国）企业总部基地、中国中铁晋鲁豫区域总部、大唐网络青岛机器人总部基地、竹云科技北方区总部、科大讯飞山东总部等一批引领性项目已在青岛先后落地。青岛正在形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“草木”葱郁的“热带雨林”，城市生命力更加旺盛，呈现出生机勃勃的强劲发展势头。
资本加速聚集
与产业相互成全、相互赋能
现代金融服务业的投资增长达到42.8%，同样有迹可循。
自去年青岛举办创投风投大会开始，资本力量就不断向青岛聚集。疫情冲击下百年未有之大变局加速演进的2020年，青岛承载的国家战略更加凸显其市场价值。
王清宪认为，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必然是跨越南北、东西互济、整合多种要素的循环。以金融为代表的现代服务业具备全产业渗透、广空间覆盖、强资源整合的作用，作为东西南北大循环双节点城市的青岛，自然是资本力量参与“双循环”格局下的资源要素大流动的最佳节点之一，意在通过青岛，连接国内国际两个市场、辐射黄河流域乃至更广阔的北方地区。
从数据来看，截至9月末，青岛在中基协登记的私募基金规模达1000亿，管理人同比增长32.5%，增速全国第一，管理私募基金数量同比增长54.1%，管理基金规模同比增长26%。
资本是逐利的，吸引资本聚集最关键的，是要能提供足够的优质项目、足够的市场空间，让资本能够盈利。青岛为什么能够吸引资本聚集？国家战略赋予的红利是宏观背景，高成长企业的快速涌现是直接原因。
根据《2019年中国独角兽企业研究报告》及2020年新晋独角兽企业榜单，青岛有6家企业进入这两个榜单，总量位居全国第七。这六家企业分别是：青岛日日顺物流有限公司、聚好看科技股份有限公司、青岛伟东云教育集团有限公司、海尔卡奥斯物联生态科技有限公司、特来电新能源股份有限公司、山东能链控股有限公司，均与新一代信息技术密切相关。而在最新的山东民企百强排行榜中，青岛12家企业上榜，较上年增加50%。
不断成长的产业企业，为资本不断增值提供了足够的市场空间。
前三季度，青岛新登记市场主体26.8万户，增长13.5%；截至9月末，青岛实有市场主体173.7万户，增长15.5%。新一代信息技术、新能源新材料、医养健康、现代金融等 13 个新兴产业发展较快，互联网和相关服务业营业收入增长10.1%；网络销售保持较高热度，限上零售业法人企业网络销售额增长13.3%；通过海关跨境电商管理平台进出口17.8亿元，增长3.4倍。智能制造产品保持快速增长，工业机器人增长34.1%，城市轨道车辆增长38.4%，智能电视增长26.4%。
投资增长非一日之功
逆势之下，青岛依然能够依靠新动能实现经济的较快恢复发展，这是青岛内功的实力，也是一系列新思路、新打法在一年多的实践中不断积累的量变质变。青岛的顶格战法，“以会为媒”的平台思维、生态思维，营造的产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务环境的“4+1”发展生态，正汇聚起市场主体对青岛新一轮城市竞争的信心。
王清宪说过，一个地方的政府和企业用什么逻辑来干事，是不是用市场的逻辑、资本的逻辑去思考、去做事，是投资者最关注的问题。因为这样的逻辑最能打动投资者，会让双方在一个平台上对话，产生共同语言。可以说，市场化的逻辑是对资本、对市场最大的感召。
这也正是青岛自去年以来一系列大动作的逻辑起点：充分认识市场规律、尊重市场规律、利用市场规律，凡是市场能干的一律交给市场；市场机制还不完善的，政府就去培育市场，而不是替代市场；在市场失灵的领域，政府则更好地补位，在“有所为、有所不为”方面科学把握好“度”。
青岛首创性地在21个经济社会发展部门分别成立了市场配置促进处，专门研究创新要素配置方式；
梳理出了100家企业创意方案，建立了领导干部为企业站台制度，顶格倾听卡奥斯工业互联网平台、海信集团智慧城市建设、青啤集团倍增计划、伟东集团打造千亿级产业集群等方案，并给予“一对一”精准扶持；
更注重行业商协会的作用，有序“释放”一部分政府承担的社会公共事务，通过政府购买、补贴、奖励等办法，鼓励社会组织参与社会治理；
聘请法律服务中介机构，督促政府依法兑现承诺给企业的各种优惠政策；
梳理出了13条重点产业链，每一条产业链都由一位市领导牵头，带着相关部门或者区市负责人直接听投资人、企业家讲投资方案，当场回答投资者的问题，提高了青岛的协调效率……
市场不会“说谎”、资本“用脚”投票。
逆境中更考验经济的含金量，更考验城市的吸引力。青岛经济的底气，归根结底就是市场给予的认可，在市场的逻辑、资本的力量感召下，即便“凛冬已至”的2020年，青岛也应该有足够的底气坚定信心、做好冲刺，这才是青岛该有的城市气质。
