7月29日，青岛市政府组织召开全市打击取缔黑加油站点专项行动工作部署视频会议，市政府万建忠副秘书长出席并讲话。市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市自然资源规划局、市生态环境局、市交通运输局、市城乡建设局、市商务局、市应急局、市市场监管局、市税务局分管负责同志参加主会场，各区（市）政府及相关部门、街道（乡镇）分管领导参加分会场。
会议印发了《青岛市严厉打击取缔黑加油站点专项行实施方案》；市公安局、市应急局、市市场监管局、胶州市政府汇报前期开展打击黑加油站点工作情况，万建忠副秘书长对下步工作进行部署，并提出要求。
一、认清形势，进一步提高对打击黑加油站点工作重要性的认识
成品油是关系到国计民生的重要商品和战略性物资，加强成品油质量监管，开展打击“黑加油站点”工作，是践行习近平总书记生态文明思想的重要举措，事关大气污染防治和人民生命财产安全，事关成品油市场经济秩序整治，事关我市产业升级转型。
今年，是“四减四增”三年行动计划、大气污染治理、蓝天保卫战等专项工作收官之年。国家、省、市将对各项工作任务完成情况进行专项督察、考核、验收。今年6月份，省委、省政府公布了第一轮中央环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察移交生态环境损害责任追究问责清单，各级各部门，各级干部和工作人员要以此为鉴，吸取深刻教训。
我市因港兴市，是物流运输大市，重型柴油车保有量大，如果油品质量管控不好，移动源污染将给大气环境质量带来巨大的负面影响；我省是地炼大省，出产原油，在一些地区还存在土炼厂、黑炼窝点等，一些非法生产的不合格油品比较容易流入我市成品油市场，这些问题的存在，严重增加了我市成品油质量监管的难度和打击“黑加油站点”、流动加油车的难度，我们必须高度重视。
去年11月份以来，市商务局会同各相关部门、各区（市）政府迅速行动、制定方案、成立组织、建立机制，推进工作深入开展，取得一定成效，也查处了一些黑加油站点，但与省委、省政府，市委、市政府赋于我们的目标任务还有相当差距，工作中还存在不担当、不做为、部门间相互推诿扯皮等严重问题，影响了对“黑加油站点”、流动加油车的打击力度，降低了对犯罪分子的震慑力，各级各部门要认清形势，提高政治站位，切实强化职责担当，合力攻坚，全力推进打击“黑加油站点”专项行动取得明显成效。
二、突出重点，切实推进打击黑加油站点专项行动取得实效
一是严厉查处非法生产销售不合格油品行为。成品油质量是影响大气污染治理、蓝天保卫战、环境质量的关键所在。各部门要多措并举，强力推进，重拳整治成品油非法生产销售行为。市场监管部门要依法严厉查处生产、销售不符合标准的机动车用成品油行为。交通运输部门要严格规范成品油运输过程管理，引导道路运输企业依法依规使用车用柴油。商务部门要加强成品油流通监管，引导成品油经营企业合法经营。公安部门要加大对成品油违法犯罪行为的打击力度，形成持续高压态势，税务部门要加强成品油税收管理，严厉打击成品油领域涉税违法犯罪活动。
二是坚决打击取缔黑加油站点及流动加油罐车。市场监管部门要加大执法力度，依法严查无照及相关无证成品油生产经营行为。公安部门要发挥自身优势，及时发现隐藏在居民区、城乡结合部、废弃厂房等区域的非法储存和加油站点，从生产、储存、运输、销售全环节打击犯罪。要关注并加强对利用微信、网络、社交媒体等一些新的手段从事违法销售的经营行为。交通运输部门要加强成品油交通运输企业、车辆和人员资质资格的监督检查。应急部门要加强对成品油生产经营单位安全生产、经营许可的监督检查。商务部门发现擅自设立加油站的，要及时依规处理，必要时提请市场监管部门依法查处。生态环境部门要加强成品油生产经营环评条件审查。市自然资源和规划局要依据《土地管理法》和《城乡规划法》查处违法用地、违反城乡规划的行为。市住房城乡建设局要依据《建筑法》、《消防法》、《山东省消防条例》查处建筑工程违法施工、建设工程消防设计审查验收违法行为。
三是严格落实属地管理责任。各区（市）政府要严格落实属地管理责任，对本辖区成品油监管和打击黑加油站点、非法流动加油车工作负总责；建立健全成品油联合监管机制，加强对黑加油站点、非法流动加油车和非法勾兑窝点的巡查、预警，强化部门执法联动，形成部门监管强大合力，消除非法经营黑加油站点及流动加油车经营生存空间。
三、规范做好自备油罐及装置（设施）管理
认真落实省应急厅、公安厅、自然资源厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、省消防增援总队等七部门制定的《关于加强自备油罐及装置（设施）监管的意见》。各区（市）政府要及时对本辖区内企业建设的自备油罐及装置（设施）进行排查清查和确认，经确认符合规定要求的登记造册建立台账，不符合规定要求的各区（市）政府要会同交通运输、应急等相关部门及时提出整改处置意见，并抓好落实。自备油罐及装置（设施）涉及企业运营成本，涉及企业经营效益，涉及我市营商环境，工作中坚决反对简单粗暴，一刀切等形势主义、官僚主义的方式，以免引起社会矛盾和企业不满，影响我市的营商环境。
四、疏堵结合，规范现有加油站的日常监管
认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》，加快推进零售终端市场建设，挤压非法黑加油站点及流动加油车生存空间。建立联合监管工作机制，组织企业签定诚信经营承诺书，加大对进油渠道、油品标号和油品质量的检查力度，对油品质量检测率实施全覆盖；严厉打击销售不规范及国家明令禁止淘汰的油品的违规违法行为；坚决清理未取得合法用地手续，不符合消防安全规定和未达到环保、防雷等硬件设施要求的加油站点。
（青岛晚报、掌上青岛、青网记者 李莎莎）
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