青岛晚报/掌上青岛/青网4月10日讯 “没想到现在办证这么快！到审批局一天就把三四个证都办好了，而且一个证顶好几证用，真是太好了！回去墙上挂一个证就行了，省的检查时要这个证看那个证的，我们真省心、真舒心。”莱西市一帆风顺音乐厅办事人员赵小龙手持行业综合许可证，对莱西市行政审批服务局连连竖起大拇指。
4月9日，莱西市行政审批服务局为办事人员赵小龙发出了全市第一张行业综合许可证——莱西市一帆风顺音乐厅行业综合许可证。这一张综合许可证实际上包含营业执照、娱乐经营许可证、食品经营许可证、卫生许可证等四个证件，但这些许可证都被“隐身”，通过扫描行业综合许可证上的二维码又都会即刻“现身”。这是莱西市大力开展“一事全办”及“一业一证”改革的生动写照。莱西市将“一事全办”与“一业一证”同频共振、同步推进、同步实施，在青岛市尚属首家。
今年以来，莱西市行政审批服务局换思想谋新定位，坚持“法无授权不可为”，相关证件可通过部门间信息共享获取的，不再要求提供证明材料；换位思考“法无禁止即可为”，从政府的“供给侧”向群众和企业的“需求侧”转变，企业和群众需要什么，就服务什么，推动服务理念、制度机制全方位深层次变革。近日，莱西市行政审批服务局联合莱西市市场监督管理局、莱西市住房和城乡建设局出台了《莱西市“一事全办”及“一业一证”改革方案（试行）》，全面实施流程再造，减材料、减环节、并程序、并证件，不断优化政务服务，面向企业和群众持续推出“我要开饭店”“我要开诊所”“我要办种猪场”等68项“一事全办”主题式服务，让各类市场主体茁壮成长的阳光雨露更加充沛，实现“办事不求人、便捷又高效、结果可预期”。“一事全办”以办好群众眼中“一件事”为标准，推动不同部门、不同科室的关联事项“一链办理”，变“一事一流程”为“多事一流程、审批一次办”，实现 “一窗受理·一次办好”改革再提速、再提效，努力打造审批事项少、审批速度快、政务服务好的一流营商环境。
大力推行“一事全办”主题式服务。莱西市行政审批服务局认真分析研判企业和群众的办事需求，根据常办事项、高频事项的关联程度，梳理出社会关注度高的68项“一事全办”事项，将涉及多个部门、多个科室的材料进行归并，对办事过程中新形成的材料直接用于下一个审批环节，不再要求申请人提供，让事项在工作人员中流转。申请人在办理“一事全办”事项时，只需到一个窗口，填写一张表单，提交一套材料，最多跑一次，便可实现办好“一件事”。
大力推广“一业一证”改革。将“一事全办”准入涉及到的多个许可证，合并为一个行业综合许可证，所有许可信息以二维码的形式整合至行业综合许可证，变“一业多证”为“一业一证”。行业综合许可证整合性强，便于随时查询，方便快捷，并有效避免了企业和办事群众漏办证件的问题。
据悉，莱西市通过实施“一事全办”“一业一证”改革，办理“一件事”的承诺时限与法定时限相比,最多的能缩减28天，平均节约时长78%；与单个许可逐项审批相比，最多能缩减15天，平均节约时长47%，极大的方便了企业和群众办事。
青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 马丙政 通讯员 程强
