青岛晚报/掌上青岛/青网讯 记者从青岛市市场监督管理局获悉，为进一步规范我市活禽交易行为，更好地保障公共卫生安全，市市场监督管理局起草了《青岛市限制活禽交易管理办法》（征求意见稿），拟提交市政府制定规章。现面向社会公开征求意见，如有修改意见，请于2020年3月26日前将修改意见发送至qdgsnmschjjrc@qd.shandong.cn。
青岛市限制活禽交易管理办法
（征求意见稿）
第一条 为规范活禽交易行为，预防和控制动物源性传染病，保障公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的活禽交易管理适用本办法。本办法所称活禽是指鸡、鸭、鹅及其他畜禽遗传资源目录禽类。本办法所称活禽交易是指在交易场所从事活禽批发、零售和为消费者提供屠宰服务的行为。本办法所称活禽交易场所包括活禽批发市场、有活禽经营的城市农贸市场、农村集贸市场、城市便民摊点群、门店及其他公共场所。
第三条 农业农村部门负责活禽屠宰和禽类防疫的监督管理。卫生健康部门负责活禽交易从业人员公共卫生管理。市场监督管理部门负责流通领域活禽交易行为的监督管理。商务部门负责推进禽类产品冷鲜供应体系建设。财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、城市管理（综合行政执法部门）、交通运输等部门按照各自职责，协同做好活禽交易管理工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好本地区的活禽交易管理工作。
第四条 本市行政区域内，下列区域禁止从事活禽交易：（一）市南区、市北区、李沧区；（二）崂山区、黄岛区、城阳区的城市建成区。前款规定以外的其他区（市）人民政府，可以划定本辖区内禁止从事活禽交易的区域，并向社会公布。
第五条 本市各级人民政府应当开展禽类及禽类产品安全消费知识宣传，引导公众形成健康的禽类消费习惯。鼓励禽类经营单位实施活禽集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市。
第六条 在禁止从事活禽交易的区域之外，区（市）人民政府按照法律、法规、规章和有关规定，结合本地实际设置活禽交易场所。活禽交易场所应当具备规定的动物防疫条件。
第七条 市和区（市）人民政府根据对动物疫病的监测，以及对季节性发病规律的评估，可以依据有关法律、法规，决定在本行政区域内暂停活禽交易。暂停交易的范围和时限，依法向社会发布公告。暂停活禽交易期间，有关活禽交易场所应当停止活禽交易。
第八条 在禁止从事活禽交易的区域内已合法设立的活禽交易场所，由区（市）人民政府依法予以关闭，经评估后给予补偿。
第九条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已规定法律责任的，从其规定。
第十条 违反本办法第四条规定，在禁止从事活禽交易的区域内从事活禽交易的，对活禽交易场所开办单位处1万元以上5万元以下罚款；对活禽经营者处1000元以上3000元以下罚款。
第十一条 活禽交易场所不符合动物防疫条件的，由农业农村部门依据动物防疫有关法律、法规、规章查处。
第十二条 违反本办法第七条第二款规定，在暂停活禽交易期间从事活禽交易的，对活禽交易场所开办单位处1万元以上5万元以下罚款；对活禽经营者处1000元以上3000元以下罚款。
第十三条 本办法第十条、第十二条规定的处罚，涉及活禽批发市场、有活禽经营的城市农贸市场、活禽经营门店的，由市场监督管理部门实施；涉及农村集贸市场的，由乡镇人民政府实施；涉及城市便民摊点群及其他公共场所的，由城市管理部门（综合行政执法部门）实施。
第十四条 农村地区个人自宰自食的活禽，不适用本办法。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
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