党的十九届四中全会指出要加快推进城市基层治理能力体系现代化,辽宁路街道在党建引领基层网格化治理成果的深厚基础上,按照市北区委《关于以党建引领城市基层治理水平全面提升的实施意见》相关部署要求,进一步压实“党建+网格化”成效,创新党建引领城市基层治理方式方法,提升辖区居民生活幸福感与归属感。
定好核心点,组织链条串起为民服务线
因设备陈旧存在安全隐患,一纸公告将某大厦的9部电梯全部停运,出行难成为大厦居民春节期间一大烦心事,为解燃眉之急,网格帮办站联动街道第一时间对电梯进行维修养护,抢修后电梯再度投入运行,但楼院电梯换新工程已势在必行。换什么样的电梯?怎么协调居民意见换新电梯?资金来源怎么办?街道、社区、业委会及网格党支部多次召开调度会,充分发挥网格帮办员及党员中心户优势,入户走访征求意见,在多次走访协调后,2019年11月,该大厦9部电梯换新工程正式启动,楼院电梯换新问题迎刃而解。
老城区开放式楼院、老旧楼院居多,缺乏有效的物业管理,出了问题该找谁?我有困难怎么办?是困扰辖区居民的一大难题。辽宁路街道作为首批党建引领基层网格化治理的试点街道,将街道58个楼院党支部转化为31个网格党支部,立足街道实际,探索破解老城区治理难题新机制,于2017年创新提出“格中有我 党员帮办”民生服务项目,网格帮办站的成立,实现了党组织统筹社会资源,推进基层治理方式方法有效化的成功尝试,将之前零散化的志愿服务量化为系统化的党员帮办,将党组织的触角延伸进楼院,走出一条党建引领城市基层治理的新路子。
拓宽服务面,配强人员织好为民服务网
冬天的早晨,天刚蒙蒙亮,贮水山社区第二网格支部书记高兴祥提着维修工具急匆匆出了门,昨晚11点,居民家里的水管爆裂,高书记冒着滋滋喷出的冷水拧上了阀门,临走时拍着胸脯向居民保证,“明早我六点就过来修水管,绝对不能耽误咱一家人的生活用水。”小小帮办站蕴含的大力量远不止于此,有难题就找咱帮办站高站长,已经成为登州路24号院居民的一种习惯。好的支部书记,是政治素质高、业务能力强、百姓信得过的骨干力量,好的头雁对整个网格帮办队伍起到的是模范带头作用。
“五虎‘焊’将”是铁山路社区第三网格的一支专业焊接队,由社区党员中心户张定复和支部副书记李福精心组建而成。“修好了!修好了!”1单元的张阿姨惊喜地喊着,高苑路1号1单元门口的大门一直坏着,居民动手绑铁丝,社区找人来修都无济于事,张定复知道后,带着“五虎‘焊’将”团队反复比对适用的钢板、焊条,最终将大门修好。目前,“五虎‘焊’将”已总计维修楼院大门5个,各类破损栏杆、窗户30余处,影响范围已远超出街道。在原有的“3+N” 网格人员配置基础上,大力推进“四进网格”行动,招募有特长的帮办员,拓展专业化特色帮办队伍,目前已在各社区组建平安帮办队、人民调解帮办队、速修帮办队等特色帮办团队16支,解决辖区居民大事小事万余起。
凝聚核心力,联动融合架好为民服务桥
黄台路50号院有一棵50年以上,20多米高的大树倾斜在院墙上,三米高的院墙已经被庞大的树根撑开大裂缝,大石头门垛子松动移开原位,高压线穿插在树枝中,随时都有倾塌伤人,导致道路瘫痪的风险,怎么安全地清除掉这棵老树,一时间愁煞众人。网格-社区-街道-区级部门层层吹哨,在进行评估后,社区联合共建单位市北园林一公司协同清除了这一隐患。街道于2019年创新打造“网格帮办直通车”,实现共建单位与网格支部直接牵手,配强网格资源,结合共建单位工作特色,组建专业化帮办队伍140余支,实现区域资源在网格内的直通直达。
在压实“党建+网格化”基层治理成效的基础上,不断创新党建引领城市基层治理方式方法,在基层治理的广度和深度上狠下功夫,把党建引领基层网格化治理做好做实。
一是进一步拓宽党建引领城市基层治理面,拉伸广度。按照市北区委《关于以党建引领城市基层治理和发展水平全面提升的实施意见》相关部署要求,量化网格化治理服务成效,把打造党建引领下的网格治理和为民服务新高地作为总目标,讲好“网格故事”,协调平安建设、综合行政执法、城市管理、党建工作、社会事务等部门出台评优选优细则,鼓励各网格党支部争创集群众自治、开放融合、德治引领、绿色环保、科技支撑、多元服务、平安法治于一体的“七型全优网格”,拓宽治理水平惠民覆盖面,推动网格工作全面均衡发展。
二是进一步扎深党建引领城市基层治理根,延展深度。以全区基层社会治理试点工作为契机,明确“一线贯穿、两网融合、三级联动、四型评判”的总体思路,党建为红线,贯穿基层治理全过程全领域,大力推动资源要素下沉;以“区块链”理念指导政府与公安两大网络信息平台数据融合,完成基础信息大起底,搭建“智慧管家”立体管控平台,提升科技支撑水平;实行社区、派出所和街道、区三级联动,创新“七巧工作法”,建立“平安家园”联动机制,发展“平安帮办员”队伍,打造“一分钟帮办圈”,推动矛盾纠纷就地化解;明确“四型八个零”标准(即平安型、和谐型、服务型、阳光型,零发案、零事故、零信访、零漏管、零距离、零投诉、零毒品、零黄赌),建立以群众满意度为标准的“四型评判”机制,让治理成果更多地惠及群众。