近年来，随着经济社会的快速发展，青岛作为我国东部沿海重要的经济中心和港口城市，对外交往越来越频繁。11月17日记者了解到，2019年以来，从青岛流亭国际机场、青岛邮轮母港出入境的人数已经突破400万，越来越多的青岛人走出国门，或是来一场说走就走的旅行，或是在全球寻觅商机。在这背后，离不开一支过硬的公安出入境服务管理队伍。近日，记者在来到青岛市公安局基层的出入境服务管理部门，探访了他们周末的工作。
周末来办出入境业务的也不少
11月16日上午，记者来到即墨区创智新区壮武路的即墨区出入境接待大厅看见，虽然是周末，依然有市民前来咨询办理出入境业务。“我们一天平均要受理120到150起业务，最忙的时候，一天能有200多起。”即墨公安分局人口管理服务大队三中队中队长于永顺告诉记者，即墨区作为青岛市最新成立的区，出入境接待大厅也有着焕然一新的感觉：自助照相机、自助填表机、自助取证机，但凡现在能配备的先进设备，这里都有；这里有九个业务窗口受理业务，工作人员严格执行首问负责制、一次告知制，为市民推行一条龙服务；除此之外，即墨的出入境接待大厅除了服务当地居民，还经常有莱西市、城阳区甚至青岛市区的居民通过app或者微信预约前来办理业务。
于永顺告诉记者，在这里值班的每一个人都知道，春节前后和暑假期间是业务的高峰期，来办理港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证、护照的居民当中，很多是老年人。“很多人看了老朋友发在朋友圈里的美景美图，都想办个证件出去玩一玩。”三中队指导员朱妮妮告诉记者，这几年来办理出入境证件的老年人越来越多，很多人不但不会使用自助设备，甚至眼都有点花，握笔的手都发抖。业务量的增大和老年人群体的增多，要求公安机关出入境部门通过各种手段提高效率。
“有些人认为，办理出入境业务的民警只是办理证件，一切都是按部就班。”三中队民警告诉记者，其实他们和其他警种一样，经常要面对各种各样的突发事件，处理起来考验着他们的精力和智慧。
急你之所急，时间能帮你省就省
今年1月，一名20岁出头的小伙匆匆来到出入境接待大厅，希望给自己办理护照。小伙告诉民警，父亲被查出患有罕见的血液疾病，他们咨询后得知，日本的医疗机构对这种疾病的治疗比较有经验。“能不能尽快给我们办理护照？我们想尽快申请赴日医疗签证。”民警核实情况后立刻加快办理，并让小伙选择寄递的方式，两天内让他足不出户拿到护照。
今年春天，一名女子匆匆来到出入境接待大厅，称弟弟在欧洲一家企业务工，前不久接到企业来电，称弟弟因为意外去世。她要去欧洲料理弟弟的后事，但一直没有办理过护照。“平时办理护照需要七个工作日，但她情况特殊，我们也是特事特办，两天就帮她办好了护照。”于永顺告诉记者，类似的情况，每个月都要发生个一到两次。
去年9月，青岛公安为进一步深化“放管服”改革、推进审批服务便民化，努力打造一流便民营商环境，制定了服务36条措施。在优化出入境管理服务方面，青岛公安将紧急出国（境）治疗重症、探望危重病人、处理境外突发事件等情况纳入公民出（国）境加急办证服务范围，办理时限缩短至两个工作日，情况特别紧急的，提供即时服务。“很多事情，我们也不希望看到，但一旦市民有需要，我们都会急他们之所急，抓紧办理。”于永顺称。
服务营商环境，出入境有“即时服务”
随着经济社会的快速发展，即墨这座千年商都和境外的交流越来越多：很多即墨企业的业务拓展到了境外，甚至在境外投资设厂。对于“为发展保驾护航”“改善营商环境”这几句话，即墨公安分局负责出入境服务管理的民警体会更加深刻：就在11月7日，即墨区一家出口加工企业的负责人到出入境接待大厅求助称，他周日要去泰国洽谈商业合作，订机票时却发现，护照的有效期已经不满六个月。“我当时正好值班，核实了一下他提到的情况，当天就帮他办好了新护照。”于永顺告诉记者，出入境的“即时服务”，有效应对了类似的突发状况。
这些年，越来越多的展会在青岛举行，即墨区的国际博览中心也不例外：海洋科技展、机床展、渔业博览会等展会上，来自全球各种肤色、说着各种语言的客商，寻觅着各种各样的商机。每当有类似的涉外会展，即墨公安分局人口管理服务大队三中队都会在展会上设点，提供“靠前服务”。今年，他们接到一名韩国人和一名英国人求助称护照丢失。三中队民警立刻核实了他们的入境记录，当天就为他们提供了护照的报失证明，协助他们去本国的驻华外事机构办理新护照。
你帮我建设家乡，我为你解决困难
今年9月，为了打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区，助力青岛打造我国沿海重要中心城市，国家移民管理局出台实施了移民出入境便利政策措施，主动服务国家开放发展战略，更好的为企业引进外籍技术、管理人才提供政策支持保障，吸引外国人来华创新创业。即墨区分布着多家中外合资的大型企业，很多来自德国、俄罗斯、乌克兰等国的专家和高级管理人员供职于此。即墨公安分局人口管理服务大队三中队经常走访这些企业，为外国专家、外企高管提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等服务。今年，一家落户即墨的大型装备制造企业的外方专家提出，他们申领中国驾照后发现，一旦在即墨区出现交通违法行为，无法在当地处理，必须到崂山区去处理，路途遥远。为了帮助外国专家解决这些困难，即墨公安分局人口管理服务大队三中队立刻向上级汇报，经过协调，第二天，这些外国专家就可以直接在即墨处理交通违法行为。
“便民利民、优质服务一直是我们出入境民警不懈追求的目标。”三中队民警告诉记者，他们通过一系列放管服”措施的制定落实，构建了“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，给前来办事的人们带来了更强的获得感，他们也在用实际行动，践行着“出入有境、服务无境”的工作理念。（青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 刘卓毅）
