管好电子烟先要厘清“身份”

近期，一度火爆异常的电子烟行业迎来密集治理。从禁止向未成年人出售电子烟，到电商下架电子烟产品，为这一疾驰的新业态踩了一脚急刹车。

虽然上述举措让电子烟销售降温，但有效治理尚未实现。据调查，在一些电商平台上输入“雾化器”“低温不燃烧”等关键字，依然可以找到很多电子烟产品。在微信朋友圈中，通过熟人带客、拉群建组，电子烟通过“私域流量”同样获得了销售渠道。亦不乏电子烟公司发力线下，在大商场里建立体验店，于便利店中摆放货架，通过赞助电竞比赛、潮流音乐等方式推广电子烟。在地铁飞机等交通工具上，新烟民堂而皇之吞云吐雾；在校园周边，电子烟如零食玩具一般，学生可随意购买。这些情况的广泛存在，无不消弭着治理的效果。

电子烟之所以能够游走于灰色地带，与它模糊的身份有着直接关系。电子烟究竟是不是香烟？说它是吧，但有人认为，不含烟焦油等有害物质的电子烟与传统香烟有区别，因而不能拿着香烟的管理标准来要求电子烟。说它不是吧，越来越多的医学研究显示，电子烟对身体的危害并不比香烟小。同时，电子烟有着很高的尼古丁含量及潮流花哨的外观，“一里一外”让电子烟比起普通香烟，更易吸引青年尤其是未成年人。

香烟，可谓是受到最严管控的合法商品之一。也正因如此，许多电子烟公司唯恐自己被划入香烟门类。但电子烟有损健康和致人成瘾的特性，又与香烟何异？加之其灰色身份，正经投资不敢进入，各类捞一把就跑的作坊生产着“三无”产品，进一步放大了其风险。从这个角度看，早点界定电子烟的身份性质，不仅是对其行业发展负责，更是对整个社会负责。也只有定性之后，在年龄限制、广告促销、产品标准、风险警示等方面才能确定监管制度框架，明确不可为的边界。

电子烟生意方兴未艾，监管体系的建立显然需要再快一些，全面的“组合拳”既可提高监管效率，也可帮社会降低风险成本。（冬天）