近日，青岛的各级组织部长们聚在一起，开了一个关系到青岛干部队伍如何建设，进而关系到青岛未来发展的重要会议。这次会议专题研究推进“三化一型”高素质干部队伍建设，提出的一系列理念和一揽子创新举措，让人耳目一新，为之一振。
比如，拿出6个功能区先行先试，管委会不明确机构规格，也不明确行政级别，现有班子“全体起立”，面向全市公开选聘；
黄岛、即墨、胶州、平度、莱西5个主要涉农区市，拿出200个村庄党组织书记岗位，面向全市各层面公开遴选；
比如，干部年轻化“动真格”，对各单位下了“死命令”：市直单位40岁左右的正处长要达到20%左右，35岁左右的副处长要达到30%左右，镇街35岁左右的党政正职要达到30%左右；
针对市直企业活力不足的问题，大刀阔斧进行改革，推行一般竞争类企业经理层自主选聘报备制度，加大绩效考核力度，打破“铁饭碗”，推动能上能下；……
“搞活一座城”，先要“搞活关键的人”。当前的青岛，正处在全面攻坚、全面突破的关键阶段，青岛新一轮改革开放发展的大势已经到来。要不辱使命，乘势而上，开创全新的未来，青岛当务之急就是要建设一批高素质干部队伍。搞活关键的人，就必须拿出壮士断腕的决心，行非常之举。
1、点到“穴位”，树起“风向标”城市的“气质”深刻影响着干部队伍的“气质”
今年以来，青岛紧紧把握上合组织青岛峰会所带来的重大发展机遇，全面贯彻落实习近平总书记指示批示精神，抓住国家战略叠加的历史机遇期，强力发起15个攻势，立体、综合、全方位、内生地“搞活”这座城，奋力建设具有开放、现代、活力、时尚特质的国际大都市，打造我国长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点。
机遇总是青睐有准备的人。今年以来，中央把对青岛的期许转化为国家战略的叠加，送来了一个个“大礼包”。先是7月24日，习近平总书记主持中央深改委会议，审议通过上合示范区总体方案，赋予青岛打造“一带一路”国际合作新平台的“国之重任”。然后是一个月后的8月26日，山东自贸试验区获批，作为三大片区之一的青岛片区同时设立，青岛入列自贸城市，意味着再次站上改革开放“最前排”。
每一个使命都关乎发展大局，每一项任务都前所未有。青岛迎来了史无前例的重大发展机遇，全市上下精神振奋，踌躇满志，奋勇向前。
事业的核心是人。如此伟大的事业，自然需要一支拥有强大战斗力的队伍。频频立于聚光灯下的青岛，重新审视自我，有骄傲与自豪，也有“本领恐慌”：面对前所未有的机遇与期许，青岛需要一支怎样的干部队伍才能不辱使命？
一个多月前的8月2日，青岛市委召开全会，这次会议是青岛在重要时间节点召开的一次重要会议，在这个重要会议上，审议通过了《关于奋进新时代勇担新使命，加快建设“三化一型”高素质干部队伍的意见》，描绘了青岛今后一个时期干部队伍建设的清晰蓝图。
这个《意见》的核心精髓，就是明确提出了突出政治可靠、突出“三化一型”、突出境界状态、突出实干实绩，“四个突出”的导向，涵盖了政治、能力、状态、实绩4个维度。
所谓“三化一型”就是指市场化、法治化、专业化、开放型。这些特质很好地契合了青岛肩负的使命与对未来的希冀，点到了青岛干部队伍建设的“穴位”。一方面，明确告诉干部青岛用什么人、不用什么人，让干部学有目标、赶有方向；另一方面，为选人用人提供了根本遵循，鲜明树起了新时代青岛干部的风向标。
2、打破条条框框，力促干部队伍年轻化
年轻干部年富力强、思维活跃、开拓性足，具有旺盛的精力，能够胜任紧张、艰巨工作。青岛要担起使命，实现梦想，迫切需要一批高素质的专业化年轻干部队伍。
青岛干部队伍年龄偏大、结构不合理，已经成为影响干部队伍良性发展的一块短板。为改变这一状况，青岛将今年确定为年轻干部工作的重点突破年。今年以来，青岛实施年轻干部全市遴选、深圳体悟实训、援藏援贵援甘的选派等等，虽然收到了一定成效，但仍然是任重道远。
如何加大力度地推动干部队伍年轻化？“要育用结合，坚持使用就是最好的培养。年轻干部工作，最终要落脚在使用上，要在不断地岗位历练中培养年轻干部、检验年轻干部。对各方面条件比较成熟的年轻骨干，要坚决打破隐形台阶，及时选拔使用起来。”青岛市委组织部有关负责人说。
为了层层传导压力，确保干部年轻化稳步推进，青岛对各级年轻干部配备下达了“硬杠杠”：
具体到市直单位而言，就是40岁左右的正处长要达到20%左右，职数较多的要至少配备1名35岁左右的正处长；35岁左右的副处长要达到30%左右，注意配备35岁以下的副处长。
具体到区市而言，镇街35岁左右的党政正职要达到30%左右；换届时提出的“镇党政班子中35岁以下干部占20%到25%左右”的比例要求，也要作为镇街班子日常配备的目标。
3、谁能干让谁干！6个功能区“全体起立、全出竞进”
国家级新区、经济技术开发区、高新区等一批各种类型的经济功能区，是青岛发展外向型经济的主要载体。与南方先进城市相比，青岛的功能区在发展的“量”和“质”上都存在不小的差距，根本原因就是体制机制不活。
体制机制不活关键是用人制度不活。选优配强领导班子，是这次功能区改革的一个关键、一个前提。据悉，青岛功能区用人制度上总的改革路径是：坚持市场化取向和去行政化方向，对功能区领导班子的设置管理，实行更加高效、灵活的模式。
为了先行先试，摸索经验，青岛拿出6个功能区面向全市公开选聘管委会主任、副主任。谁能干让谁干！这在青岛，还是破天荒头一次。
为了去行政化，这6个功能区管委会将不明确机构规格，也不明确行政级别。主任、副主任全都聘用，主任由市委任命，副主任由功能区推荐、管理，给功能区更大的自主权。对进入功能区的人员实行“单轨运行、档案接续”。
“功能区改革的目的是要搞活机制，赋予更大的自主权、更灵活的激励机制，形成优秀干部争相往功能区去的生动局面。最终目标是要把功能区打造成为青岛改革发展的先行区、创新的示范区、转型的引领区。”青岛市委组织部有关负责人说。
4、伯乐很关键
选人用人，是一项科学和系统工程。正所谓，“千里马常有，而伯乐不常有”。“三化一型”的干部标准已经很清晰了，措施也有了，关键还要有能符合新标准的伯乐。
青岛新一轮改革开放发展的大势已经到来。在这个大势下面，对于组织部门意味着什么？组织部门的作为在哪里？怎样当好打造“三化一型”干部队伍的操盘手？这成为青岛的“伯乐”一直在思考的问题。
青岛的组织部门已经开始了自我革命，这个会上，提出要以更高站位审视组织工作、以更高标准谋划组织工作、以更高质量落实组织工作，目的就是为了打破思维固化、因循守旧，防止凡事循惯例、走老路，被各种陈规旧俗束缚住手脚，塑造组织部门开放型的新形象。
干部工作的封闭、神秘和沉闷正在被打破。敞开门听取干部意见，开展“向组织说说心里话”问卷调查，鼓励干部大胆地向组织提出建议、毛遂自荐等等做法完全打破了过去干部工作的思维。
今年以来，青岛创造性地开展了选派干部赴深圳体悟实训工作，大批量、持续地选派干部到全国改革开放最前沿，到深圳的大型企业、中介组织和投资机构去体悟深圳，这在全国开了先河。
海纳百川，聚天下英才而用之！面向全国选调选聘高层次干部人才，也是青岛的一大创新。《青岛市面向全国选调选聘高层次专业化干部人才公告》发布后，受到社会各界广泛关注和热烈反响，简历从国内外纷至沓来。到8月30日报名截止，共有5182位“英才”报名，平均竞争比例达到30:1，最热的岗位达到697：1。
谁是“李云龙式”的干部？谁是“老黄牛式”的干部？目前缺什么样的干部？谁是合适的人选？青岛的组织部门正努力练就过硬的识人察人的本领和能力，当好新时代的伯乐。
（来源：青报观象山）
