“引凤”需先“筑巢”，努力解决人才住房的后顾之忧，才能更好地吸引人才、留住人才。对年轻人来说，交通便利是他们在选择住房时优先考虑的重要因素。目前市住房城乡建设局计划运用“市场化”思维，考虑在轨道交通车辆段上盖及其站点一定范围内的居住用地，优先配建或集中建设公租房、人才公寓等各类保障性住房，增强对人才的吸引力。
调查
地铁上盖配建比例较小
“对于我们刚毕业的学生来说，商品房价格太高，我想申请人才公寓，因为人才公寓售价不考虑市场溢价，房价比周围商品房要低，但目前单位所在的区域没有合适的配建项目。”市民吴先生刚刚从岛城一所高校博士毕业，目前一直在租房。说起住房问题，他非常苦恼，自己所在的单位位于崂山区，他打算在单位附近购置一套住房，优先考虑的就是地铁沿线。“地铁沿线交通比较便利，但是整个崂山区的人才公寓项目就没几个，更不用说地铁周边了。”记者了解到，和吴先生一样为住房发愁的人才不在少数。
根据我市有关政策规定，市南区、市北区、李沧区、崂山区、西海岸、城阳区、高新区、蓝谷核心区规划为住宅的建设用地，原则上应实物配建人才公寓，未经批准不得随意降低配建比例。确不适宜实物配建人才公寓的，应提取相应比例资金。地铁车辆段、停车场、站点上盖规划为住宅的，应配建不少于规划住宅建筑面积5%比例的租赁型人才公寓或10%比例的产权型人才公寓。实际操作中，这一政策执行地并不理想，地铁上盖及沿线人才公寓配建比例较小。一位业内人士告诉记者，这主要是由于地铁周边商品房市场溢价高，如果实物配建人才公寓，开发单位就“亏了”，所以有些项目就采取了缴纳配建资金的形式，并没有进行实物配建。
对比
深圳住房保障体系完善
如今,“学深圳、赶深圳”已成为全市上下的共同意志、一致行动。那么，在地铁周边配建人才公寓，深圳是怎么要求的呢？一位今年前往深圳考察的青岛干部透露，深圳常住人口目前平均年龄在32岁左右，是全国最年轻的城市。为了给各类人才打造一个宜居的环境，深圳已经建立起完善的住房保障体系。
记者查阅资料获悉，深圳从土地供应环节开始，确保政策性住房占土地供应总量的60%以上，其中面向大学生群体的人才住房（租、售两种）占20%左右。在价格方面，深圳出售的人才住房和安居型住房价格是市场价格的50%-60%，最大程度让百姓享受到政策红利。值得一提的是，深圳实施公共交通为导向的保障住房开发模式，在交通便捷地段优先建设政策性住房，突出产城融合、职住平衡。如，明确要求在全市地铁车辆段、停车场、站点上盖增配人才住房；地铁站点500米范围内新出让的招拍挂居住用地，建设人才住房比例应不少于总建筑面积的60%；地铁沿线住宅用地优先用于建设人才住房。通过这些方式，既增加了保障住房对人才的吸引力，又通过这些最具活力的人群聚集带动周边区域经济的繁荣和业态的融合发展。
现状
区市房源分配“各自为政”
相比“年轻态”的深圳，眼下青岛也亟需通过增加住房保障等综合措施，吸引更多的年轻人来青创业置业、增加城市活力。青岛市深入开展“双招双引”攻势作战方案（2019-2022年）明确，计划到2022年，新增100万名左右优秀人才。对比深圳，青岛住房保障还有不少“差距”。目前我市人才引入主要靠住房补贴，吸引力不足，财政直接投资建设人才公寓明显不足。房源储备也存在差距，按照每年新建人才公寓100万平方米、约1.2万套的标准，房源数量无法满足各类人才的住房需求。不仅如此，我市现行人才公寓房源分配未能纳入大统筹，目前各区（市）人才公寓房源的分配存在“各自为政”的现象，各区（市）分别负责辖区内人才公寓统筹规划、建设、分配、使用管理以及组织实施等具体工作，区（市）间人才公寓房源分配没有“打通”，项目分配大多“一事一议”，对本辖区的人才优先保障，不利于全市人才公寓房源的统筹利用。
措施
加大地铁沿线配建力度
“青岛住房保障工作应该坚持高位协调，构建大建设、大统筹格局。”市委党校一位教授建议，市级层面应该设置专门的领导小组或者议事机构，进行统筹规划、谋篇布局，加大市级层面调度统筹力度、优化资源配置，以此来解决区域部门分割、局部自求平衡的局面。此外，应该继续加大人才住房和保障房建筹力度，严格执行配建制度。
记者从市住房城乡建设局了解到，作为人才公寓建设的主管部门，该局目前正对标深圳，积极运用“市场化法治化”思维，化解住房保障工作难题，并运用到未来的住房保障“十四五”发展规划之中。通过学习深圳模式，该局正研究加大地铁沿线配建力度，在地铁车辆段、停车场、站点上盖增配人才住房和保障性住房，地铁沿线住宅用地优先用于建设人才住房或市场化租赁住房。按照这一计划，未来在地铁沿线将崛起一批人才公寓，让人才在青待得好、留得住。
青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 傅春晓
