曾被明确列为“不鼓励业态”的“早餐车”，于近日在北京启动了升级试点。据披露，试点“移动餐车”是新能源车辆，每辆造价近70万元，太阳能制冷，车内面积6平方米，自带水电、有上下水和垃圾处理设施，能够现场制作早点。北京市商务局相关负责人介绍，北京市正探索支持品牌和连锁餐饮企业，在便民早餐网点不完善的社区等场所，设置规范安全的移动餐饮售卖车。这也被视为早餐车2.0版。
从2002年开始启动早餐工程，800余个正规早餐车（亭）经营网点遍布北京全市，到2012年因为卫生原因早餐车被列入“不鼓励”的早餐业态，北京早餐的供应波折多多。此番早餐车2.0版试点出街，意味着北京商业便民服务又站在了新的起点上。
清理、淘汰、不鼓励，都不是城市治理的终极目标。一个常住人口多达2000多万的超级大都市，民众的早餐诉求是刚性的。尽管此前取缔早餐车也是出于对公众健康的考虑，但这一块的现实需求理应得到满足。
此番北京启动升级版的“移动餐车”试点，就是对民意的积极回应。从一种“不鼓励”的业态，到由政府相关部门出面主导，制定“早餐车”的相应规范，并采取市场机制稳步推进，对早餐服务升级，甚至是城市环境提升，都具有积极意义。
一方面，此举将有可能在最大程度保证早餐安全的同时，解决困扰城市居民已久的早餐难题。毕竟，2.0版试点早餐车的基本要求是，“新能源车辆、有上下水、能现场制作”，这就大大提高了市场准入门槛，其明确的上市标准也有助于接受公众监督和部门监管，避免粗制滥造，甚至出现卫生和食品安全问题。
另一方面，新型早餐车具有更完备的设施、更卫生的操作，以及更洁净的环境，也更匹配北京的城市形象。随着北京国际化程度越来越高，以往那种露天一辆油乎乎的三轮车，现场制作煎饼果子、鸡蛋灌饼的场景，确实已不合时宜，亟待提质升级。
因此，早餐车此前被列为“不鼓励业态”，并不是说北京这样的大城市就不需要早餐供给这种相对“低端”的产业，而是要考虑提供什么样的早餐供给、怎样提供早餐供给。这就需要同时发挥政府规范引导与市场资源配置两方面的作用。政府负责出台标准、制定规则、落实监管，而市场则负责为消费者提供价廉物美、健康卫生的产品。
前不久，北京发布了《北京市提高商业服务业服务质量提升北京服务品质三年行动计划》，拟从2019年到2021年底，用三年左右时间，打造“有温度的北京服务”，建设符合国际惯例、具有首都特色、与城市功能定位相适应的商业服务业服务质量体系。而早餐车2.0版的出现，为民众提供更方便、更健康、更安全的早餐服务，也正是餐饮服务业这种“北京温度”的具体体现。
当然，试点才刚刚开始，接下来，仍需要不断摸索、不断改进、不断提升。同时，探索建立长效机制管好早餐车，也将是一种考验。
城市首先是“人”的城市，城市的温度，也体现在城市能够满足包括人的胃在内的各种琐碎需求。以此而言，早餐不仅仅是一个满足饥饿感的小事，而是关系到民众是不是健康、生活是不是便利，以及城市是不是友好的大问题。让2.0版新能源移动餐车动起来，让一份健康美味的早餐，美好我们一整天。■ 社论
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