如何做到“办好一次会，搞活一座城”？如何将青岛建设成为开放、现代、活力、时尚的国际大都市？市委市政府结合发起“15个攻势”，提出“学深圳、赶深圳”，马不停蹄赶往鹏城考察学习、招商推介。结合我市城市规划、建设、管理各相关部门学习归来的心得体会，本期住建周刊重点关注城市品质改善提升方面，对各部门负责人如何“真学”“真赶”，如何“放大坐标找不足，提高标准找差距”进行了专访。
市自然资源和规划局局长姜德志：
预留低成本创新产业发展空间
“这次赴深圳考察学习，感触颇深。通过对土地的集约利用，对空间的紧凑布局，以及区域协同发展，深圳做出了惊人的业绩，其经验对青岛的自然资源和规划管理工作有着很好的引导作用。”市自然资源和规划局局长姜德志表示，要深刻认识青岛面向东北亚、衔接京津冀和长三角、联通沿黄腹地的区位优势，通过规划引领，青岛将着力拓展机场、港口航线，提升机场、港口枢纽能级，并通过连接京沪二通道、沿海高铁、烟大通道等国家干线铁路，推进海铁联运、空铁联运，增强青岛链接全球网络的能力，更好地融入国家全面开放格局。借鉴粤港澳大湾区一体化发展理念，青岛还将积极主动地与潍坊、烟台、威海、日照进行产业分工协作、基础设施共建共享、生态共治共管，构筑1小时通勤的大都市圈。
姜德志表示，青岛将参考深圳基本生态控制线管理经验，将崂山、胶州湾等生态敏感区和大沽河、洋河、墨水河及重要城镇组团间隔带，纳入城市生态保护红线并立法管控，避免城镇空间连片蔓延。
“深圳用地面积不足2000平方公里，却创造了2.4万亿元的GDP。在土地的集约利用上，深圳有着非常多可供学习的经验。 ”姜德志表示，利用新旧动能转换工程实施的契机，青岛将加速推进张村河两侧、李沧东部工业区、娄山后周边片区等有机更新，促进高新区发展成熟，预留更多的低成本创新产业发展空间，形成城市创新节点。
青岛将借鉴深圳湾区发展理念，推动环胶州湾地区的空间整合与优化。做优做美东岸城区、做大做强西岸城区、做高做新北岸新区，推进即墨区、胶州市、青岛西海岸新区与中心城区融合发展，疏解低端落后产业，盘活闲置土地资源，集聚金融服务、航运贸易、科技创新等国际城市核心功能要素，提升环湾地区城镇、人口及经济集聚度，培育城市空间极核；加快实施“蓝色海湾”整治修复行动；推进环湾轨道线网、跨湾隧道的建设，构建环湾捷运交通体系。
城市品质改善提升是青岛当下的工作重点之一。借鉴深圳经验，市自然资源和规划局将协调好人口布局与就业岗位分布、居住配套及基本公共服务和交通设施供给的关系，构建30分钟就业通勤圈和15分钟社区生活圈，实现宜业宜居；完善博物馆、音乐厅、图书馆等品质化服务设施，满足创新群体文化休闲消费需求；优化商务办公、创新研发、商业休闲等中心区的空间肌理和建筑布局，完善功能业态和公共空间。此外，将加强城市设计和风貌管控，构建绿化景观体系，优化城市天际轮廓线，强化滨海近山等重要地段新建建筑体量、高度、形态、风格、色彩的规划引导，建设一批景观魅力区，打造滨海、山地活动圈，塑造蓝绿交织、城海相融的特色风貌。
青岛晚报/掌上青岛/青网记者 李德银
市住房城乡建设局局长陈勇：
“筑巢引凤”用住房保障吸引人才
“在深圳学习的四天，是思想震撼和灵魂洗礼的四天。短短40年，深圳发生了翻天覆地的变化，其中的过程值得深思。 ”深圳之行结束后，市住房城乡建设局局长陈勇进行了深入的思考。在他看来，深圳之所以能在激烈的城市竞争中脱颖而出，很重要的原因是尊重市场经济规律，该放手充分放手，真正发挥市场在经济建设中的作用。政府则聚焦“服务”，想方设法为企业提供良好的发展空间。学深圳、赶深圳，一定要学深圳敢闯敢试、敢为天下先的改革创新精神。
城市的核心在于人，一座城市图谋发展，一定要吸引更多层次、更多领域人才。2015-2017年三年间，深圳全市引进人才的平均年龄约为27岁，目前，深圳全市常住人口平均年龄仅为32岁，是全国人口年龄最年轻的城市。住房为民生之本，能够吸引到这些人才，较好地解决住房问题功不可没。陈勇表示，深圳市的住房保障工作已经形成了一套很好的经验，包括完善的住房保障体系、以公共交通为导向的保障住房开发模式、人才住房和安居型住房封闭流转制度和土地集约高效利用的棚改政策，这些对青岛都有很好的借鉴价值。
相比深圳，青岛的人口平均年龄较大，更需要以海纳百川、开放包容的胸怀吸引年轻人来青创业置业、增加城市活力，这对住房保障工作提出了更高的要求。 “对标深圳，青岛在政府筹集房源力度、房源储备数量、住房资源高效利用和住房租赁市场发展层级上都有明显的差距，需要我们有所突破。 ”陈勇表示，下一步，青岛将进一步完善住房规划和用地供应机制。未来新增居住用地中，确保人才住房、保障房和市场化租赁住房用地比例，在中期达到30%，远期达到50%，真正将“房住不炒”落到实处。学习深圳模式，加大地铁沿线配建力度，地铁、停车场、站点上盖增配人才住房和保障性住房；地铁沿线住宅用地优先用于建设人才住房或市场化租赁住房。
在提高政府住房资源利用效率上，一是统筹推进人才住房房源分配工作。住建部门将对我市人才公寓建设情况进行全面摸底，对尚未分配的房源纳入全市统筹分配。二是探索制定共有产权住房制度。在充分考虑我市经济社会发展水平和保障群体承受能力的基础上，合理确定政府和个人产权的共有比例，建立产权管理 “封闭运行”机制，切实回归住房的居住属性。三是推进住房管理信息化进程。加快建立全市住房保障和租赁服务监管平台，将人才住房、保障房、市场化租赁住房统一纳入平台管理。 青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 傅春晓
市城市管理局局长张元升：
“环境立市”打造美丽青岛新高地
“这次赴深圳学习考察大开眼界、深受震撼，深刻体会了超前的思维、敢为人先的精神，更加认识了自身的差距和不足，切实增强了加快发展的忧患意识和责任意识。 ”市城市管理局局长张元升表示，深圳之行，开拓了视野、增长了见识、看到了差距，特别是深圳运用大数据提升城市治理现代化水平方面的新探索，值得我们学习借鉴。
学深圳、赶深圳，重点是学习深圳人的开放精神、创新精神和包容精神。 40年来，深圳人都敢于冲破思想的禁锢与观念的束缚，从而也诞生了一系列体现时代精神、引领改革开放的观念，深圳每前进一步，都是以思想解放、观念更新为先导，沉淀为多元而具包容性的特质。具体到城市管理领域，深圳把“环境立市”作为城市发展的核心战略，提出了“打造全国最干净城市”的目标，把提升城市环境品质当做城市生产力、核心竞争力来抓，成为破解城市发展问题的“金钥匙”。
学深圳、赶深圳，“学”要想透、说清，取到真经；“赶”就是要干实。为加快建设“开放、现代、活力、时尚”的国际大都市，我市已发起了包括“城市品质改善提升攻势”在内的“15个攻势”。下一步，市城市管理局将以深圳学习考察为契机，突出“精兵强将攻山头、典型引路稳阵地”两条线，不断提升城市环境品质和精细化管理水平，化“深圳经验”为“青岛实践”。一是更新城市管理理念，实施 “环境立市”战略。学习借鉴深圳经验，树立“城市管理就是生产力、竞争力和知名度、美誉度，城市管理投入就是生产性投入”观念，着力抓好顶层设计，坚持规划引领，助推“环境立市”理念纳入我市发展战略，推动城市管理工作率先走在全国前列。二是树立平台思维，推动城市管理向智慧化转型。以数字化城管监督指挥平台为依托，推进数字化城管和城乡综合治理网格化一体化运行，实现跨系统、跨行业、跨部门的数据交换运用和信息共享，构建城市综合治理信息平台。三是瞄准目标靶向，组织实施“七大攻坚战”。组织实施生活垃圾分类、供热服务质量提升、违法建设治理、“信用城管”体系建设、夜景亮化效果优化提升、广告牌匾巩固提升、持续整治占路经营露天烧烤攻坚战，制定详细作战图，奋力蹚出一条城市管理攻势的路子来。记者 傅春晓
