对双职工而言，每天接孩子放学是个大难题。王晓雨 摄
“寒假时，家长群里就在传，以后所有学校都要有校内课后托管。可这都开学两周了，学校依然没动静，我们家长可耗不起。”新学期开学两周了，对于许多像李女士一样的家长来说，与新学期相伴而来的，还是老生常谈的“三点半难题”。1月25日，市教育局下发了《关于做好青岛市小学生课后校内托管工作的通知》，要求我市自2019年春季起实施小学生课后校内托管。新学期已开始，家长们期待政策落地。
还没动静 家长无奈校外托管
李女士说，自己和丈夫都是上班族，早上送孩子上学不成问题，但下午接孩子放学却成了难题。听说各校开展校内托管的新政，她想着今年总算可以少花点钱，没想到临近开学学校也没动静，反倒是去年孩子一直去的校外托管班，三番五次打电话来询问是否续费。“孩子的事可耽误不起，最后我还是给他续费了，费用一交一学期，估计校内托管开了，我们也捞不着去了。”
家有二孩的张凌今年也选择了把老大送进校外托管。“我们孩子学校去年就有校内托管，花钱虽然比校外少，但托管时间也短，老师们教的内容也少。一开始全年级几十个孩子参加，两三个月后，大家纷纷转到校外托管班，今年我也不折腾了，直接报校外的行了。”张凌说，他们学校的校内托管采用的是购买服务的方式，委托第三方机构提供托管，但因为费用低，每天托管到5点半就结束，而且除了辅导作业和带着孩子看看书、做做游戏之外，没有更多的活动，孩子每次回家都抱怨“无聊”。
校内托管 在学校不是新鲜话题
“我刚开始工作的时候，各校都有校内托管，只是当时不这么叫。那时候学生还不是3点半放学，而是5点放学，对那些家长没法及时来接的孩子，学校采取全校老师排班的方式，对留校的学生进行辅导管理。”一名教师向记者回忆，校内课后托管在岛城早已不是什么新鲜事。那时学生留校时间较短，每天加班的老师也有适当的补贴，他还记得，当时每个孩子的费用为20元，直接补贴给排班的老师。
后来随着教育系统规范化办学要求的出台，担心这一费用与“乱收费”和老师“有偿家教”挂钩，各校叫停了这种以校内老师为责任主体的课后托管。2013年，由青岛市家促会牵头，每个区选择2所学校开展校内托管试点，嘉峪关学校、莱芜一路小学、山东路小学等6所学校进入首批试点。因为受家长好评，试点范围进一步扩大，普集路小学等5所学校也随后开展试点，更多学校随后跟进。各具特色的校内课后托管模式，开始在岛城进入探索阶段。
众口难调 家长嫌弃“性价比”不够
早在2017年9月，青岛市就印发了《关于做好中小学生课后服务工作的通知》，鼓励学校、社会机构等多方参与到课后托管中来。去年一年，多所学校也重新开始了校内课后托管，随着社会对购买服务模式的认可和校外专业托管机构的崛起，“学校家委会主导、学校参与配合、引入第三方托管”模式成为主流。免去了老师和家长的义务付出，低价享受专业课后托管，这看似学校和家长双赢的模式，在实际运行中，也存在着诸多问题。“校外托管机构不仅帮着辅导作业，还有美术、机器人、英语等兴趣课，有的还管晚饭，校内肯定不可能啊。而且像我们学校，每天下午都有足球队在操场训练，校内课后托管的孩子们只能在教室里。”跟张凌一样，家长王女士觉得校内课后托管虽然价格低，但性价比也低，所以不愿意选择校内托管。据了解，因为校内托管多为象征性收费，学生缴费远低于市场价，第三方托管机构在提供的服务上，与纯粹校外托管机构而言，确实在多样性、专业度上存在差异。
同时校内开办的性质，也把学校被动推到了责任主体的位置。“孩子只要还在学校里待着，出了事就都算学校的。自从开了校内课后托管，我们每天的值班老师都提心吊胆，校外机构老师走完了检查一圈才敢走。有些家长还不自觉，说好托管6点结束，她明明能准时到，非得先回家做完饭再来接孩子。”有负责学校托管工作的老师向记者抱怨，学校刚开始开展校内课后托管的两周，她每天都是8点半离校，除了应对家长对校外机构老师的投诉外，还经常有体育老师、班主任老师来找。“不是孩子跑到跑道上，影响了校队的训练，就是托管的孩子们把教室弄乱了，第二天提供教室那个班的班主任来找。”
新政出台 期盼落地时更“人性化”
按照新出台的《关于做好青岛市小学生课后校内托管工作的通知》要求，小学生课后校内托管将由政府专项资金为此项工作提供经费保障，用于托管基本服务，包括看管自习、组织开展适合的艺体活动等。各区市确定需托管学生人数，区市财政局按每生每小时2－5元标准，以增加教职工绩效工资总量的方式拨付。教师课后校内托管工作补贴的发放纳入学校教师绩效管理，按每月动态考核情况发放，激励参与教师提高责任意识，不断提高托管质量。
记者注意到，新政除了规定政府将部分买单外，此次还明确，补贴将纳入老师绩效，这一点让很多学校感到欣慰。“校内托管其实最愁的就是一个字钱，有了足够的费用，老师们也愿意加班，校外机构提供的服务也能更优质、更多样。”有校长表示，希望新政真正落地时，能够更柔性更人性化，既关注老师群体的实际困难，不要把板子一味打在学校身上；又可以考虑家长的多样需求，在开展方式上放开限制。青岛晚报／掌上青岛／青网 记者 王晓雨
