尹宝昌：保护海洋鱼类资源 要三方入手严禁绝户网

1月18日，青岛市政协十三届三次会议开幕，晚报掌控全媒体首次启用报纸小程序、社群直播、轻专题、H5、短视频、VR全景等10余种新技术、新“神器”，带市民和粉丝换个花样直击会场。会前报到日，市政协委员、老尹家海参创始人尹宝昌接受记者采访，他指出，虽然岛城已严禁使用绝户网多年，但仍有一些不法分子，在悄悄使用。海上垂钓仍能看见绝户网身影、码头角落也有腐烂的小鱼小虾。为更好保护岛城的海洋鱼类资源，尹宝昌建议从生产、销售、使用三方面入手，严禁绝户网。

市政协委员尹宝昌

海上垂钓发现绝户网

常年和海洋打交道，尹宝昌除了市民熟知的海参养殖外，也是一名钓鱼爱好者。一次偶然的机会，他和朋友出海钓鱼时发现，垂钓几小时都没有收获，仔细寻找后竟然发现了绝户网。这些绝户网，网眼都很细，无论鱼虾，只要入网就没有再逃出来的可能。尹宝昌靠近一艘使用绝户网的渔船发现，小鱼、小虾被船主随意丢弃在船舱内。

走访码头发现，被绝户网打上来的小鱼、小虾，被随意丢弃，很多都已腐烂。小鱼、小虾是海洋生态链的重要组成部分，每年，青岛都会组织增殖放流活动，以保证海洋鱼类资源。绝户网的使用，极大影响了增殖放流活动的效果。因此，岛城多年前便已明令禁止绝户网，搜索近年来的报道，开展执法活动时，执法人员几乎每年都会查获绝户网。此前几年，相关部门还组织过集中销毁活动。

生产、销售、使用三方入手

绝户网屡禁不绝，生产、销售、使用者与执法人员打游击，最终受损的是海洋鱼类资源。尹宝昌建议从生产、销售和使用三方面入手，加大对绝户网的打击力度。 在生产方面，相关部门应出台法律法规，对生产者给予重罚。与此同时，应加大多部门协作力度，严控材料关。对销售绝户网的摊贩，也应加大处罚力度。

在日常执法中，执法人员发现绝户网后仅仅只是没收查处，应加大对使用者的打击力度，让其不敢铤而走险。此外，还应加大监督举报范围，实行有奖举报制度，积极鼓励市民举报绝户网踪影，查实后给予相应物质奖励。加大市场监管力度，禁止小鱼买卖，小鱼经济价值低，但对渔业资源来说却是毁灭性的打击，建议对买卖小鱼的都一起重罚。（青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 徐美中 姜玲）

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给海洋牧场建缓冲区，明确牧场边界

海洋牧场是“海上粮仓”建设的主战场，建设现代海洋牧场已成为世界各国的共识。除了关注绝户网问题，尹宝昌还特别调查了海洋牧场的建设情况。目前， 青岛共有八个国家级海洋牧场，在修复海洋生态方面发挥着重要作用。然而，在日常运营海洋牧场也出现了一些新问题。

海洋牧场没有缓冲区，个别不法分子利 用这一特点，采取紧靠牧场边界潜水、捕捞等活动，极大影响了牧场的实际效果。有的甚至拿着海图，紧靠牧场作业。因没有相关法律法规，牧场主面对这一情 况也只能干瞪眼。建设海洋牧场，投资大、见效慢，尹宝昌建议，应给国家级海洋牧场划定缓冲区，在牧场外围二至三千范围内，禁止捕捞等影响牧场发展的活动。作为我国海洋科研的重要所在地，青岛应在海洋牧场保护方面走在全国前列。目前，全国尚无针对海洋牧场边界的明确法律法规，青岛相关部门应率先行动，为全国同行提供可与以借鉴的探索经验。