习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市城市管理局紧紧围绕突出创新引领、实现三个更加目标要求，牢固树立为人民管理城市理念，持续推进“美丽青岛三年行动”，竭力服务保障上合组织青岛峰会，市民群众幸福感、获得感、安全感和满意度不断提升，城市管理各项工作都取得了明显成效。
一、全面提升市容环境品质，让市民群众生活更加幸福美好
我们综合考虑峰会需求和市民群众美好生活需要，牵头统筹推进“美丽青岛三年行动”，努力让市民群众生活更加幸福美好。
（一）强化夜景亮化提升，岛城夜色更加流光溢彩。我市此次夜景亮化提升目标期限短、实施难度大、社会期望高，我们快马加鞭、压茬推进，仅用7个月时间就完成了从规划设计、项目建设到运行调试、应急演练的工作任务，亮化提升3900余栋建筑、30余公里海岸线，创造了青岛速度、青岛标准。结合浮山湾区180度扇面景观特征，利用53栋高层建筑建设夜景灯光秀，打造绵延3.5公里独一无二的宽幕大屏，上合组织青岛峰会灯光焰火艺术表演惊艳了世界，让世界深刻地记住了青岛。
（二）强化环境卫生管理，大街小巷更加干净整洁。提高道路精细化保洁水平，全市主干道机械化保洁率100%，省级“深度保洁示范路”119条，位居全省首位。积极推进“厕所革命”，打造“如厕如家”服务品牌，市区新增、改造公厕392座，让市民群众“方便”之事更方便，新改建农村厕所8.92万座，中央电视台报道肯定。在市区全面推行生活垃圾分类，年底前覆盖率将达到30%，机关事业单位率先实现全覆盖。餐厨垃圾处理全国领先，全市7600余家单位签订收运协议。处置陆域浒苔51万吨，为历年之最。开展五轮灭鼠灭蟑、十轮蚊虫消杀，居民楼院、公共场所实现全覆盖。我市顺利通过国家卫生城市复审测评。
（三）强化园林绿化管护，街头巷尾更加赏心悦目。开展精品绿地、示范公园创建活动，全市精品绿地达到180处，示范公园达到30个，为市民群众提供了优美舒适的休闲环境。组织实施绿化整治提升，新改建绿地722公顷、社区口袋公园196个，裸露土地绿化155万平方米。组织开展义务植树活动，植树9.5万株，种植面积1200余亩。全面落实山林防火措施，城区37个山头公园、林地实现火灾火情零报告。
（四）强化楼院综合治理，房前屋后更加清新靓丽。我们结合各区市实际情况，重点选取市民群众反映强烈、各类问题突出的居民楼院，全面清理整治居民楼院内乱搭乱建、乱堆乱放、圈占毁绿等违法行为；按照一院一策、一楼一景原则，同步实施楼院绿化、美化、硬化，完成500个居民楼院的治理提升，昔日脏乱差的老旧楼院变身为清新靓丽、秀美怡人的亲民花园。
二、全面提升运行保障能力，让市民群众生活更加舒适安全
我们牢固树立绿水青山就是金山银山理念,下大力气抓好城市高效安全运行，努力让市民群众生活更加舒适安全。
（一）坚持开源节流齐头并进，推进供水排水健康发展。完成董家口6万立方米/日海水淡化调引工程，百发海水淡化10万立方米/日满负荷运行，淡化能力约占全国1/5；新建、改造管网115公里，完成16座水厂深度处理改造，位居全省首位。城市再生水利用率达到40%，保障了城市供水安全。张村河水质净化厂、泥布湾污水处理厂扩建项目通水运行，完成东海路污水泵站压力管道改造，我市已建成并运行污水处理厂24座，市区污水集中处理率达到99%以上，连续六个季度在全国36个大中型城市考核蝉联第一；积极推进小涧西污泥协同处置工程。
（二）坚持环保民生统筹兼顾，加快供热燃气转型升级。推进由“供好热”向“绿色供热”转型，新增清洁能源供热能力2000万平方米，是发展最快一年，市区集中供热面积突破2.1亿平方米，以清洁能源为主的供热体系正在加快形成。全市新建天然气管网268公里，新增天然气用户11.4万户，管道天然气乡镇驻地覆盖率90.7%，胶州湾天然气海底管道年底前开工建设，清洁高效的天然气带来了诸多便利。
（三）坚持监督指导双管齐下，持续优化道路桥梁管理。我们按照“统一计划、分级管理、部门联动、总量控制、综合平衡”原则，严控道路占用挖掘，涉及道路59条，占用面积3.7公顷，同比下降39%；组织多轮次现场督导占掘路项目，确保现场施工文明规范。开展道桥精细化养护行动，完成道路预养护5.2万平方米，大中小修817万平方米，维修桥梁266座，消除桥梁病害627处，道路状况指数（PCI）和人行道状况指数（FCI）平均提高2.3个百分点，市民群众出行更加顺畅舒适。
（四）坚持预防为主防范为先，城市安全运行保持稳定。组织深入开展行业领域安全生产大检查，排查治理安全隐患近1.5万处，圆满完成峰会期间城市运行保障任务。开展废旧液化石油气钢瓶回收置换报废处理，已回收置换5.8万只，年底前完成，基本消除安全隐患。组织开展汛前隐患排查，对761处道路积水点、危漏房屋等风险点，全部落实防汛措施，有效应对处置“安比”“温比亚”等台风影响，确保城市安全度汛。
三、全面提升公共服务效率，让市民群众生活更加舒心便利
我们按照“适度超前、简无可简、放无可放”原则，主动服务、提质增效，努力让市民群众生活更加舒心便利。
（一）深化行政审批改革，优化良好营商环境。全面梳理行政权力事项，提高行政审批效能，政务服务事项办理时限共减少201天，申请材料共压减130件，一次办好100%，“零跑腿”事项达到76.6%，已办理行政许可事项755件、其他权力事项77件，市民群众办事更加快捷方便。开展简化水气暖报装改革，实行“两压一精一优”，经验做法在全省推广。
（二）深化便民服务改革，提升为民办事效率。梳理公开68项便民服务事项，全部实现网上办理，市内三区41个窗口实现“同企业通办”。组织燃气入户安检155余万户次，排查消除隐患9.1万处，保障用气安全。开展供热“冬病夏治”、专题接线周等活动，快速解决问题近万件，应急接管亨通达、金湖区域4万余户供热，确保市民群众安全温暖过冬。
（三）深化运行体制改革，拓宽为民服务渠道。全面推行街长制，推进多元参与、齐抓共管，全市2637条道路1758名街长，发现处置问题16.8万件，大多数问题都在第一时间解决。开展城市管理“邀您把脉”活动，组织行风在线包周，开通微信公众号专栏，加快智慧城管系统升级，受理转办信息130余万件，回访群众服务满意率98%以上。
四、全面提升行政执法效能，让市民群众生活更加规范有序
我们不断强化法律法规的教育引导规范作用，维护社会公共秩序、保障市民群众利益，努力让市民群众生活更加规范有序。
（一）完善政策法规体系，依法依规管理城市。强化“法治城管”意识，全面落实《青岛市市容和环境卫生管理条例》，有序推进城市管理领域立法立规，制定修订《燃气管理条例》《公园条例》《公共厕所管理办法》《城市夜景照明管理办法》等法规规章。全面推行教育规范、限期整改、依法处罚“三步式”和全程说理式执法，让行政执法在阳光下运行。
（二）实施失信联合惩戒，营造诚信守法环境。在城市管理领域全面引入信用监管制度，构建多部门共同参与的失信联合惩戒机制，首批25名一般失信人、18名严重失信人已面向社会公开，将受到限制参与招投标等联合惩戒，营造“一处违法、处处受限”的诚信守法环境，国家住建部专题调研肯定。全市办理城管执法案件8308起，案件履行率达到99.9%，创历史新高。
（三）重拳打击违法行为，维护社会公共秩序。连续组织露天烧烤、占路经营、流浪犬管理等专项整治，完成2600条主次干道整治提升，城市街面更加干净有序。组织拆除高炮广告736处、违法广告73.5万平方米，规范门头牌匾61.8万平方米，市区高炮广告、大型楼顶及违规墙体广告基本清零，城市公共空间更加通透高远。全面完成前期1032万平方米存量违建治理任务，社区楼院更加整齐规矩。全力协调推进杆件箱亭整治工作，城市杆件箱体设置更加规范合理。
在上年度“三民”活动中，我局共征集市民意见建议574条，全部按期办结，多项意见建议进入政府决策程序有效落实。比如推动出台《青岛市关于进一步推进城市生活垃圾分类工作的实施意见》《青岛市推进城市管理领域失信联合惩戒工作实施意见》；制定印发《青岛市加快清洁能源供热发展的若干政策实施细则》，进一步鼓励扩大清洁能源供热覆盖面，等等。
回顾一年来的工作，我们深刻地认识到，城市管理工作距离大家的期待还有不少差距。比如环境卫生精细化管理程度还不够，占路经营、游商浮贩现象时有反复，违法建设还没有完全根除，生活垃圾分类覆盖面需进一步扩大，等等。
新的一年，我们将紧紧围绕市委、市政府决策部署，推动思想大解放、作风大改进、效能大提升，对标现代化国际大都市标准，按照市委、市政府“体制不变、力度不减、水平不降、常态长效”要求，以及既定的时间表、路线图，推进“美丽青岛三年行动”向纵深发展，狠抓城市精细化管理，提升城市功能品质；抓好环卫保洁、夜景亮化、广告牌匾、违建治理及居民楼院环境提升等重点任务，扎实细致做好城市管理各项工作，为把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力做出新的贡献。
