10月23日,山东省人民政府办公厅发布公告,省政府批复了《山东省沿海城镇带规划(2018—2035年)》(以下简称规划)。批复提出,要以建立沿海现代空间治理体系、构筑沿海生态文明高地、彰显沿海城镇魅力特色、推进沿海设施互联互通为重点,将山东省沿海城镇带建设成为卓越的国际旅游休闲度假目的地,世界一流的海洋科技创新走廊,最具活力、魅力和竞争力的滨海生态宜居城镇带。批复也意味着,青岛胶州撤市设区进程又前进了一步。
打造世界一流的海洋经济聚集带
批复提出,原则同意《山东省沿海城镇带规划(2018—2035年)》(以下简称《规划》)。此次沿海城镇带规划,规划范围包括日照、青岛、烟台、威海、潍坊、东营、滨州等沿海7市市辖区以及胶州、莱阳、海阳、乳山、荣成、蓬莱、长岛、龙口、招远、莱州、昌邑、寿光、广饶、利津、无棣等有海岸线的15个县市的沿海陆域及近岸海域,陆域面积4.56万平方公里,海域面积15.95万平方公里。规划期限至2035年,近期至2022年,远景至2050年。
《规划》提出,山东省沿海城镇带以打造“面向全球开放合作先行区、国际海洋经济创新核心区、全国新旧动能转换引领区、富有齐鲁文化底蕴和北方滨海风貌特色的生态宜居城镇带”为战略定位,到规划期末,将沿海城镇带建设成为卓越的国际旅游目的地,世界一流的海洋经济聚集带,国内领先的新旧动能转换示范带,沿海地区最具活力、魅力和竞争力的生态宜居城镇带。
根据《规划》,到2022年城镇带常住人口在2700万人左右,城镇化水平达到74%以上;2035年常住人口稳定在3200万人以内,城镇化水平达到80%以上;至2050年左右,发展成为享誉全球的魅力休闲带和生态宜居带。
适时推进胶州撤市设区
为适应沿海城镇带空间布局优化和治理能力提升需要,《规划》提出优化行政层级和行政区划设置:支持撤销蓬莱市、长岛县,合并设立蓬莱区;适时推进青岛胶州市、东营利津县、潍坊昌邑市以及威海荣成市等县(市)撤县(市)设区,推动广饶县撤县设市。同时引导城市近郊镇撤镇设办,推动强弱乡镇合并,优先支持青岛黄岛区泊里镇、广饶县大王镇、莱州市沙河镇、寿光市羊口镇、威海经济技术开发区泊于镇等具备条件的镇加快向小城市转型。
为集中展示沿海城镇带风貌特色,《规划》提出重点打造9个风貌集中展示片区。其中黄河入海口、烟威沿海、青岛沿海、日照沿海4个是向世界集中展示齐鲁底蕴和滨海风貌特色的核心展示区;小清河白浪河入海口、莱州湾东、蓬莱庙岛群岛、荣成沿海、黄海北岸为特色展示区,是沿海地区“山海湾岛林田河”多样生态景观和多元传统文化的集中展示窗口。(青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 李德银)