日前，青岛市税务局被国家税务总局列为第二批优化税收营商环境试点单位，制定了《优化税收营商环境工作实施方案》，对8类60条具体措施提出了时间表路线图，开展多项围绕不断优化税收营商环境改革措施，全面落实税收优惠政策、不断压缩纳税人办税时间、精简涉税资料和办税流程，纳税人的满意度和获得感不断提升。
据了解，市税务局共制定5类25项便民措施、细化措施169条，其中“最多跑一次”“全程网上办税”清单编制和发布、新办纳税人提供“套餐式”服务、网上和手机银行等多元化缴税、实名信息共享共用等127条细化措施已完成，征管制度专项清理、金税三期工程系统与网上办税系统的系统集成等42条措施正在按进度推进。
大幅度压缩办税时间
进一步优化、简化了涉税业务流程，明确了各流程与环节的办理要求与服务标准，优化一般业务和简易业务流程，实现了392项事项不需流转或简化流转；整合简并纳税人报送的文书资料，减少、简并涉税文书和表单966种，借助电子档案及影像系统的运用，推行“一次存档、无需再报”管理，避免纳税人多头报、重复报，切实减轻了纳税人和基层税务部门的负担；简化发票验旧程序，对纳税信用级别为A、B、M、C级纳税人以及部分使用特殊类型发票的纳税人，不再进行实物发票查验。优化发票票种核定业务流程，对于符合条件的新办纳税人，实现发票初次核定业务和发票领购0.5天办结。
154个服务事项一次办好
探索推行柔性行政，充分信任和尊重纳税人。税务检查案件定性坚持疑错从无；原则上同一年度、对同一纳税人不重复进户开展评估、稽查、核查等；拓展推行说理式执法文书；实施研发费加计扣除容错机制；改革高新技术企业认定审核机制；推行办税容缺受理，发布《办税事项“最多跑一次”清单》，“不设门槛”承诺7大类154个纳税服务事项一次办好、最多跑一次。便利新设市场主体，针对大企业推出个性化服务，在全国率先推出“智税通”软件平台，向大企业开放“税收大数据”仓库，使企业享受到“零跑腿、零录入”的服务体验。
便捷纳税人领用发票
目前市税务局为纳税人提供了发票自取、发票邮寄及发票自助代开等多元化办理渠道。以2018年6月份为例，在7.92万户次纳税人领用发票业务中，通过发票自取申领发票达6.43万户次，占发票领用总次数的81.31%；全市共代开发票2.15万份，自助机代开比例由2017年1月份的5.38%（1909份）上升到82.21%（1.76万份），自助办理发票业务的比例大幅度提升。
269项涉税业务网上办
纳税人可网上办理8大类269项涉税业务，网上办税服务厅被评为青岛市政府“智慧青岛”建设行业管理类“十佳”案例；推行电子发票，重点在金融保险、电商、电信、快递、公用事业等行业逐步推行增值税电子普通发票系统，目前已推行217户纳税人；推广CA认证，免费提供掌上办税个人数字认证，实现个人办税无纸化。规划并落实了8大板块82个“互联网＋”项目；完善土地、房屋涉税信息交换平台，实现二手房交易系统、房管部门办证系统、增值税发票代开系统嵌入式联网征收，各税自动计算、自动申报，减免税自动备案，每笔二手房交易办税时间控制在5分钟以内。
创新“互联网+自然人体验”系统
新增年所得12万以上个人所得税申报网上自动推送功能，自动整合自然人涉税扣缴信息，为自行申报纳税人自动预填申报表。2017年，青岛市共有121792人进行了年所得12万元以上个人所得税自行申报，比上年增长46.99%，其中网上申报109643人，网上申报率90.02%。新增网上预约邮寄完税凭证功能，自然人纳税人登录系统后，录入邮寄地址和联系电话，税务部门即可据此为纳税人邮寄凭证到家，提升自然人办税服务体验，也为下一步做好个人所得税汇算清缴申报工作夯实了基础。
不动产交易一窗办理
为方便市民通过“一门式”、“一窗式”办理房屋过户，主动联合国土、房管等部门推行不动产交易一窗受理。在全市范围推行不动产交易登记、纳税、过户、出证“一窗受理”的服务举措。7月1日全市不动产交易“一窗受理”工作顺利上线，9月1日起，全面升级到“一窗办理”。在全市范围内实现了“一窗收件、窗口联办、一窗发证”的办理模式，解决了过去不动产交易中，纳税人办证多头跑、重复排队、效率低的问题，办理时间由10个工作日压缩到3到5个工作日。
运用“诚信推定”理念
市税务局运用“诚信推定”理念，从税前、税中、税后推出多项举措，持续优化税收营商环境。税前“不设门槛”，联合市工商局面向新成立纳税人推出“守信双向承诺”，面向M级新办纳税人推出勾选方式认证发票、容缺受理等服务举措，提升新办企业市场竞争力；税中“差异化服务”，推出“线上银税互动”、财务报表自动转换等一系列服务举措，全面降低企业的办税成本；税后“信用管税”，与33个部门签署《联合惩戒备忘录》，对57户同时纳入两个及以上黑名单失信企业实施联合惩戒，营造依法诚信纳税的良好氛围。在2018中国城市信用建设高峰论坛上，市税务局报送的《青岛市运用“诚信推定”理念 以信用推动政府管理模式变革》案例从1000多个参评案例中脱颖而出，荣获“新华信用杯”全国信用应用十大实践成果提名奖，成为青岛市乃至全国税务系统唯一一项获奖案例。（来源：青岛日报）
