一切过往,皆为序章。
峰会之后的青岛站在了新的历史起点上,辉煌和成就属于过去,未来需要更大的魄力去开拓。而让青岛“百尺竿头更进一步”的关键在人,干部的积极性、主动性、创造性发挥的好不好,直接影响青岛的脚步。
从这个意义上讲,青岛发布《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》恰逢其时。
这一新举措在激励关爱、促进干部进步方面有哪些实招硬招?对干部又有哪些新的要求?一起来看看青岛市委组织部相关负责人的权威解读。
结合青岛实际 提出细化举措
新政策既把握了中央、省的政策要求,又结合青岛实际,直面痛点,细化了措施。
一是确保中央、省委有关政策要求落实到位。对中央和省里涉及到的,都贯彻体现和作了回应,对一些导向性、原则性较强的要求,结合我市实际,进一步提出细化、具体化的措施。
二是注重与现有政策衔接配套。吸收了我市《关于反对“为官不为”支持担当作为激励干事创业的意见》(青发〔2016〕13号)和《关于进一步关心关爱基层干部减轻基层工作负担的意见》(青办发〔2018〕5号)及有关规定,保持政策前后衔接。
三是力求激励措施务实管用。综合分析各级干部在干事创业方面亟需解决的突出问题,回应广大干部特别是基层干部所思所盼,有针对性地提出可操作能落地的实招硬招。同时,注意把握好“度”,严格把握政策界限。
激励引导干部 见贤思齐比学赶超
干部担当作为,事业大有可为。这也是《意见》所希冀的,要引导干部见贤思齐、比学赶超。
思想是行动的先导,激励干部担当作为必须从政治思想教育入手,激发敢担当、善作为的内生动力。
所以,《实施意见》提出:突出信念引领,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强干部信心,增进干部自觉,鼓舞干部斗志。
推动思想解放,深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求,以思想解放带动观念变革,激发担当作为、干事创业动力。坚持做到思想观念、发展标准、工作境界“三个提升”,牢记教育引导广大干部牢记习近平总书记关于“放大办会效应,开拓创新、苦干实干,推动各项工作再上新台阶”的嘱托,把上合组织青岛峰会服务保障工作中的经验作风弘扬好、推广好、保持好,始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。
强化示范带动,坚持组织带动、领导带动、典型带动“三个带动”,一级带着一级干,一级做给一级看,挖掘选树先进典型,激励引导广大干部见贤思齐、比学赶超。
识人察人看担当 选人用人重作为
“事业兴衰,唯在用人;用人之要,重在导向。”选好人、用对人,是最有效最直接的激励。把担当作为者用起来,不担当慢作为的调下去,担当作为就会蔚然成风。
《意见》再次明确了选人用人导向,提出——
认真落实新时期好干部标准,坚持识人察人看担当、选人用人重作为,大力选拔任用全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,符合高素质专业化要求、适应新时代青岛改革发展需要的干部。
大力倡导有为才有位,强化党组织的领导和把关作用,破除论资排辈和平衡思想,及时发现、合理使用担当作为的好干部。对表现特别优秀或者工作特殊需要的,在中心工作、重大任务中担当负责、作出重要贡献的,长期在基层一线、艰苦岗位埋头苦干、成绩显著的,综合素质好、敢于担当作为、发展潜力大的干部以及担当作为好干部、担当作为好班子的主要负责同志等,优先提拔使用,体现讲担当、重担当的鲜明导向。
推进干部能上能下常态化,严格问责问效,坚持不换思想就换人、不负责就问责、不担当就挪位、不作为就撤职,对不担当不作为干部及时调整,形成震慑效应。
到一线增长才干 优化干部成长路径
新时代对干部的能力素质提出了新要求、新标准。如何让干部与时俱进、增长才干?
《实施意见》提出,强化能力培训,紧扣全市重点工作和重大战略部署,组织实施新时代干部素质能力提升工程,突出精准化和实效性,全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。注重培养专业能力、专业精神,有计划地选派干部开展专业化培训。
对关键领域、重点岗位干部,实行点名调训。加强实践历练,注重在重大项目、基层一线、艰苦环境和急难险重岗位的实践中培养锻炼干部,优化干部成长路径。有针对性地选派干部参与援藏援贵援甘、“乡村振兴工作队”等重点工作,选派干部到新旧动能转换、经略海洋、军民融合、打好“三大攻坚战”等改革发展稳定一线任(挂)职,让干部在实践中砥砺品质、增长才干。
推进年轻干部递进式培养,加强选调生实践培养,提高源头建设质量。加大干部交流力度,统筹使用全市干部资源,加大党政机关、群团组织、企事业单位干部交流力度,拓宽选人视野。
激励支持保障关心 让干部专心干事
随着改革纵深推进,工作任务更加繁重,有些领域的矛盾问题更加突出,干部也不是“全能选手”“万事通”,也会遇到工作的“坎”。根据《意见》精神,要对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关心。
健全完善谈心谈话制度,关注干部思想动态,把握干部思想脉搏。注重围绕深化党和国家机构改革等重大任务谈心谈话,加强面上经常性谈心谈话,坚持重点干部重点谈话,及时做好政策解释和思想政治工作。
健全完善待遇保障制度,在政策条件允许范围内,从优保障和落实干部待遇。落实和完善易地交流任(挂)职干部住房、交通补贴等政策,为交流任(挂)职干部提供必要的生活保障。
关注干部身心健康,落实带薪休假政策,认真执行国家工时制度,加强机关文化建设,落实体检政策,关注干部心理健康。
关心关爱基层干部,认真落实上级关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的意见,对基层干部特别是工作在艰苦环境和脱贫攻坚第一线的干部,给予更多理解和支持,主动为基层干部排忧解难,激励干事创业。拓宽基层干部晋升渠道,为基层干部“松绑减压”,厘清区(市)政府及其部门与镇(街道)的职责关系,做到权责对称、协调配合。严格规范和控制各类检查、评比、考核项目,严格限定“一票否决”事项,让基层干部大胆负责、放手干事。坚持在政策、投入、待遇等方面向基层倾斜,允许有条件的地方提高乡镇工作补贴标准,推动实现乡镇干部收入高于同职级县级机关干部。