近年来，各级党委政法委多次强调，要维护公安民警的执法权威。近日，全国公安厅局长座谈会暨全面深化公安改革推进会在深圳举行，会议也提出，要探索建立民警依法履职免责制度，坚决维护公安民警执法权益，维护法律尊严和权威。近日，记者采访青岛多名一线民警后发现，维护公安民警执法权威在青岛正得到越来越多的人民群众更加深入的理解和支持。
醉汉耍酒疯踹打民警
7月25日下午6时许，市公安局即墨分局110指挥中心接到文化路一家饭店服务员报警称，有人在店门口打人。环秀派出所民警王新圣和同事迅速赶到，发现一名满身酒气的黑衣男子倒在地上，一旁两名饭店服务员的脸上、胳膊上都有红肿和擦伤。两人告诉王新圣，这些伤都是被黑衣男子打的。
王新圣劝黑衣男子坐下休息一会，并让服务员拿矿泉水为他解酒。可这名男子发现民警在用执法记录仪拍摄现场情况时，开始骂骂咧咧，还试图继续追打服务员，被王新圣和同事当场制止。就在阻拦的过程中，这名男子挥拳打在王新圣胸口，还踹了王新圣。这一切，都被执法记录仪拍下来。为避免男子继续伤害民警和他人，王新圣和同事立刻将其控制并戴上手铐，随后用对讲机叫来警车，将男子带回作进一步处理。
涉嫌暴力妨碍执行公务
被警方留置约束时，黑衣男子郭某逐渐清醒。他向民警交代，自己在日本工作，前不久刚回即墨。 7月25日中午11时许，郭某叫了几个朋友一起吃饭，几个人喝了一瓶威士忌，郭某又独自喝了一瓶白酒和几瓶啤酒。下午4时许结账时，郭某想起自己当初订的是大包间，就餐时却发现包间较小，他很不满意，就和店方产生纠纷。经过店方劝说，郭某起初离开，但他事后又返回酒店，要求服务员打开车门，他要开车回家。服务员拒绝并劝说郭某不要酒驾，再次引发了郭某的怒火。郭某动手时，服务员拨打了110报警。
“我们调取监控录像，他之前还伸手去摸服务员的头，把烟灰弹向柜台里。 ”王新圣告诉记者，郭某醒酒后，对自己的行为后悔不已，但为时已晚，郭某向民警挥拳相向的暴力行为已涉嫌妨碍民警执行公务，而且周边有围观群众，造成比较恶劣的影响。目前，郭某已被即墨警方依法刑事拘留。
维护执法权威形成合力
“我们为了维护民警的执法权威和法律的尊严，从多方面做了保障。 ”青岛市公安局即墨分局相关负责人告诉记者，目前，即墨警方从上到下已经明确，对民警严格执法行为，只要符合法律规范和法定程序的，要坚决支持保护。除此之外，坚决打击妨害民警执行公务的违法犯罪行为，对于因公受到委屈或者伤害的民警，传达组织的关怀和关爱。为保护民警的人身安全，即墨警方按照上级的统一部署深入推进执法规范化建设，强化警务实战训练和应急防护演练，进一步提升一线执法民警应对处置突发情况、抵御不法侵害的能力。即墨警方还明确一点：对于恶意抹黑民警执法的，将依法处置，坚决维护民警执法权威。
一线民警告诉记者，维护民警执法权威，绝不仅仅是公安机关、审判机关和检察机关的事情，更需要广大人民群众的配合与理解、支持。“出警的时候会遇到不理解的群众，我们每次会向他们讲明法律法规。 ”即墨环秀派出所民警王新圣告诉记者，他和同事们坚信，随着法制宣传的不断深入，群众法律意识的不断增强，损害民警执法权威的事情会越来越少。
对执法存异议莫起冲突
打击违法犯罪、保护人民群众是民警的天职，从这个角度来看，保护民警的执法权威，就是在保护人民群众自己。正因为如此，最近多地出现的挥拳相向、高声辱骂、拦路不让走等损害民警执法权威的行为，都受到了严厉打击。什么时候最可能出现类似情况？一线执法民警向记者归纳了几种情形。一种常见的情况是，涉案人员对民警执法出现异议，例如车被贴了罚单、或者被民警传唤至派出所调查时不配合，当众阻拦或者谩骂、推搡民警。这种行为不仅对执法权威造成严重损害，而且是违法犯罪行为，将受到处罚。
“情绪激动，是不利于解决问题的。 ”律师告诉记者，如果公众对民警执法和作出的处罚有异议，不要和民警发生当面冲突。“《行政复议法》规定，如果觉得具体行政行为侵犯了其合法权益，可以依法提起行政复议，最后还可以提起行政诉讼。除此之外，如果觉得警察的行为本身违纪违法，还可以依法向公安部门的督察机关或者检察院举报。这些部门的电话，都已经公布在网络上。 ”律师表示。
维权切莫跨越法律红线
民警介绍，还有三种情况容易出现损害执法权威的行为：一是出警现场，涉案人员喝了酒，很容易耍酒疯，上文提到的郭某就是这种情形；二是现场聚集较多的围观、拍摄群众时，部分涉案人员试图借机扩大影响；三是双方矛盾比较激烈的现场，例如发生医患纠纷、劳资纠纷、消费纠纷时。
“在纠纷现场，很多人难免会情绪激动，这个时候千万不要一时冲动做出违法事。 ”民警告诉记者，法律是保护守法公民的，但现实生活中，很多人一怒之下会跨过法律的红线，由维权者变为违法者，这点特别需要警惕。
记者从公安、司法行政部门了解到，为引导大家通过法律手段解决争议，各部门都做着积极的努力：劳动报酬有纠纷，有劳动仲裁，有法律援助；医患纠纷方面，有医患关系调解委员会；消费纠纷方面，有工商行政部门处理。如果对处理结果不满意，可以依法申请复议，或者保留好相应证据，去法院提起诉讼。 “民警需要维护的是大多数人的利益和公共秩序。”民警呼吁，大家如果要维权，一定要选择合法合理的渠道，不能违法，更不能妨碍人民警察依法执行公务。
法律维护民警执法权威
保护人民警察依法履职，依法打击妨碍人民警察执行公务的行为，我国多条法律作出明确规定。 《中华人民共和国人民警察法》规定，存在公然侮辱正在执行职务的人民警察等五种拒绝或者阻碍人民警察依法执行职务行为的，要给予治安管理处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
青岛晚报/掌上青岛/青网 记者刘卓毅
