7月26日，青岛市城乡建设委“走进市办实事，见证民生项目”活动启动，人大代表、政协委员等40余名市民代表现场观摩市办实事既有居住建筑节能改造项目推进情况。自2015年至2018年，青岛累计可完成约1400万平方米，改善近18万户居民室内居住环境，室内温度冬季提高3-5℃，夏季降低1-3℃，冬暖夏凉效果明显。
探访：节能改造让老楼靓起来，居民享“冬暖夏凉”
26日上午，在江西路潜艇学院家属院内，记者看到了焕然一新的居民楼，桔红色和白色相间的墙体颜色与周边环境也非常协调。这个小区建于上世纪80、90年代，共24栋楼，涉及面积6.4万平方米，改造前墙体非常破旧，房顶几乎无一不漏雨，与周边的万象城、香格里拉饭店等周边环境不协调，2018年上半年，市南区投资800余万元对家属院进行了节能工程改造，改造后获得了居民一致好评。青岛市建筑节能与墙体材料革新办公室副主任赵云峰介绍，小区改造后不仅美观了，节能效率提高了50%以上。
澳门路上的银澳花园小区也在今年6月前完成了节能工程改造，小区共6栋240户，以前因为小区破旧，居民自己维修将小区搞成了沿海的“大花脸”，如今改造后小区也靓了起来。“墙体的这个颜色确实好看，大家没有不满意的。”家住小区6号楼的王玉臣说，节能改造后今年夏天他家里就能感觉到没有往年那么热了，他更期待今年冬天能过个暖冬。“改造以前我家虽然通暖气，但是家里的温度很少达到过18度，偶尔达到也很快降下来，今年肯定要好一些。”王玉臣说。
计划：今年改造500万平方米，四年将让18万居民受益
既有居住建筑节能改造通过统一加装外保温层等措施，提高建筑保温性能，降低建筑能耗需求，有效改善居住环境和空气环境质量，同步优化美化城市形象，以其良好的综合效益深受百姓欢迎，被称为“节能保暖工程”。青岛市政府高度重视，将这项工作作为促环保、惠民生的重要措施，2015年开始着手实施节能保暖工程，2016年起更是连续三年将“实施节能保暖工程”列入市办实事，其中2015年完成了300万平方米，2016年改造了252万平方米，2017年改造了339万平方米，2018年计划改造500万平方米。2015-2017年节能保暖工程已累计完成约900万平方米，获得了住建部、省住建厅和受益群众的一致好评。
青岛市城乡建设委副主任刘玉勇介绍，预计自2015年至2018年，青岛市累计可完成节能保暖改造约1400万平方米，改善近18万户居民室内居住环境，室内温度冬季提高3-5℃，夏季降低1-3℃，冬暖夏凉效果明显；提升约4800栋老旧建筑品质，从根本上解决墙体结露、霉变及破损等问题，城市环境更加靓丽；降低采暖能耗40%左右，每年可节省燃煤约7.3万吨，减排二氧化碳约19.3万吨。
截至6月底，全市已完工约136万平方米。特别是市南区结合“美丽青岛”创建活动，先行先干，完成节能保暖工程改造任务50万平方米；崂山区、城阳区政府将节能保暖工程与外立面整治相结合，已提前完成全年改造任务；其他区市正在抓紧办理前期手续，按照计划于10月份左右即可全部完成。
措施：先干后奖，启动正在推进C40项目合作事宜
青岛市节能保暖工程存量大、投入高，群众改造需求迫切。为解决财政资金不足问题，及时回应群众利益诉求，2015年青岛市政府引入市场运作机制，按“先干后奖”模式，鼓励节能服务公司等社会资本先行投资节能改造，改造完成并达到标准要求后，政府逐年予以资金奖励。特别是2017、2018年连续出台了两个文件对现行奖补政策进行了进一步调整，即：对于纳入市级计划的节能保暖工程项目，市财政每年按照改造建筑面积每平方米10元标准将市级财政建筑节能奖励资金下达各区，奖励期限为10年。通过奖补政策的调整，吸引社会资本投入，拉长财政兑付期限，形成了长期稳定的社会投融资机制，有效解决了政府投入与群众需求之间的供需矛盾问题，确保节能保暖工程长期稳定发展。
2017年，C40（致力于应对气候变化和温室气体减排，推动城市低碳发展的国际公益性组织，共有90多个成员城市，覆盖6亿多人口，占全球经济总量的四分之一）与住建部合作开展“C40中国建筑项目”征集评选，计划将先进城市在提升建筑能效方面的政策和经验在全球分享。鉴于青岛市近年来市场化开展节能保暖工程取得的突出成绩，经住建部推荐，青岛市和北京、大连成为国内三个入选该项目的试点城市。C40拟与青岛市开展为期三年（2018-2020年）合作研究，并计划在2018年10月哥本哈根培训会上，将青岛市节能保暖工程的政策和经验在全球成员城市中分享。目前，青岛市正在推进C40项目合作事宜，待签订书面合作协议后，将积极推动项目顺利实施。
相关链接：节能改造政策解读
问：很多小区和社区都想申请保温改造，需要符合什么条件才可以加装保温？
答：按规定，申请节能改造的项目应同时符合以下三项条件：
1.节能改造对象为可安全使用且未列入拆迁计划的既有非节能居住建筑；
2.经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意且已落实资金；
3.楼栋原有或结合改造换窗后节能门窗达标率占三分之二以上。
问：很多市民给媒体打进电话，反映自家附近的小区都做上了保温，效果也非常好。想问一下，政府什么时候给自家小区做保温？
答：按规定，我市节能保暖工程实行属地管理，具体实施时间由当地区（市）政府明确。市内三区居民可向当地区政府咨询相关事宜。市南区城市管理局电话：88729206；市北区城市管理局电话：81631023；李沧区城市建设管理局电话：87639166。
