掌上青岛/青网讯 日前，记者从市环保局获悉，市环保局制定实施《加快新旧动能转换促进环保事业大发展的实施意见》（下称《实施意见》），将以新旧动能转换为契机，制定措施补生态环境短板，加快解决环境保护突出问题，促环保事业大发展，为新旧动能转换提供有力的生态环境保障。到2020年，区域经济与环境保护协调发展，区域生态系统稳定性增强，城乡环境质量明显改善。
据了解，《实施意见》以习近平总书记“绿水青山就是金山银山”战略思想为指导，以改善环境质量为核心，强调优化生态环境空间布局，强化资源环境约束，推进经济社会可持续发展。基本原则为坚持绿色发展、全域统筹，源头保护、空间管控，深化改革、制度创新，改善质量、严格监管，审批提速、环保助力，政府主导、社会共治。发展目标为：到2020年，区域经济与环境保护协调发展，区域生态系统稳定性增强，城乡环境质量明显改善，生态环境空间布局进一步优化，环境风险得到有效管控，环境基础设施更加完善，生态环保体制机制进一步完善，努力构建环境质量好、污染排放少、生态状况优、监管执法严、环保意识强、宜居环境更美、可持续发展能力更强的生态青岛
在改善环境质量方面，强调要守住生态环境保护底线，为新旧动能转换提供“硬环境”支持，分别从生态空间管控、提高环境质量、深化环保领域改革和强化环境监管4个方面进行了任务安排：
强调优化空间布局，维护区域生态安全。编制实施城市环境总体规划，引导和约束区域开发和产业布局调整，促进区域健康发展。划定并严守生态保护红线，实行负面清单制度，严格准入条件，着力维护“山水林田湖海”生态系统的完整性。
紧扣国际城市标准，加快改善生态环境质量。对标国际城市战略指标体系要求，以环境质量改善为核心，打好大气、水和土壤污染治理攻坚战，环境质量达到国家、省、市确定的指标目标要求，为新旧动能转换提供良好的生态环境保障。
深化生态环保领域改革，提升环境治理现代化水平。抓好生态文明体制改革各项工作落实，重点推进排污权有偿使用和交易试点，培育排污权交易市场，全面实施排污许可管理制度，推进环保监管体制改革和环保能力建设，完善环境质量监测网络，加强智慧环保、大数据信息化工程建设，发展环境科技和环保产业，全方位提升环境保护治理能力。
严格环境监管执法，严密防控环境风险。加强环保法制建设，依法实施环境监管执法，严惩违法排污行为。公开环境执法信息，对环保不达标企业公示曝光，强化企业主体责任。加强环境风险全过程、精细化管理，推进环境风险监测预警体系建设，有效防范和妥善处置突发环境事件。加强危废与医疗废物处置监管、核与辐射安全监管，保障环境安全。
在服务效能方面，强调要发挥环保行政服务保障作用，提高环评审批效能，助力新旧动能转换。重点做好重大项目环评审批跟踪、“大企业直通车”和民营企业项目建设服务工作，形成新旧动能转换坚实支撑。加大规划环评工作力度，严格规划环评和项目环评联动机制，以规划环评优化区域产业布局，促进产业升级。推进环评审批服务标准化、规范化，加快推进行政审批服务全流程网上办理，落实环评登记表类项目备案制，提高审批效率，降低审批行政成本和企业负担，释放市场活力。
青岛市推进新旧动能转换重大工程实施以来，市环保局高度重视，主要负责人亲自抓落实，找准环保工作在新旧动能转换中的定位，主动行动，服务大局，围绕新旧动能转换加快推进我市环境治理，上半年我市环境质量持续改善。1-6月，我市市区环境空气质量优良率同比上升1.5个百分点， PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮年均浓度同比分别下降15.4%、17.8%、32.0%、8.6%，均为2013年以来同期最好水平，在2016年大幅改善的基础上继续向好发展。全市地表水环境质量持续改善，集中式饮用水源地水质总体保持稳定达标，地下水水质同比总体保持稳定，近岸海域水质优良比例与2016年较好水平基本持平。加大规划环评工作力度，以规划环评优化区域产业布局，促进产业升级；积极做好“解难题促转型稳增长抓落实”，完成重点项目现场走访40余次，推进轨道交通、高速公路、铁路等重大基础设施项目环评审批验收工作，为地铁等城市基础设施项目、民生工程项目提供环保绿色通道；严格环境准入，依法完成223项各类审批事项，均在规定时限内按照法定程序办结。（掌上青岛/青网 记者 丁升 通讯员 王诺 岳玲莉）
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