城市空间战略是一座城市最核心的发展战略。市第十二届党代会报告提出的“三带一轴、三湾三城、组团式”城市空间布局，标志着一座高品质国际湾区都会城市正阔步前行，也为胶州提供了融入大青岛的重大战略机遇。伴随着胶东国际机场开工建设，胶州正处于继唐宋开埠、胶济铁路通车后又一千载难逢的历史机遇期。国家级胶州经济技术开发区、青岛胶东临空经济示范区、青岛欧亚经贸合作产业园、胶州湾国际物流园四个“国字号”平台和大沽河省级生态旅游度假区一个“省级”平台壮丽起航，“海陆空铁”立体化全通型综合交通体系加速构建，胶州正逐步成为青岛的门户和枢纽。
加速壮大四大国字号平台
胶州作为老工业基地，制造业基础雄厚，下步将以“国字号”平台为引领，加快建设“三体系一环境”（经济发展创新体系、现代化社会治理体系、社会信用体系和高绩效“亲清”营商环境），将胶州打造成青岛动能转换的新引擎、“青岛制造”的新阵地、振兴实体经济的新空间。
其中，国家级胶州经济技术开发区按照“高端、智慧、新兴、生态”的理念，持续壮大“高端制造、现代物流、互联网+、智能家居、电力设备、汽车制造”六大产业集群，厚植青岛实体经济优势。欧亚经贸合作产业园加快园区推介，助力更多青岛企业“走出去”利用两个市场、两种资源，提升“青岛制造”在全球产业链、供应链、价值链中的地位。国家级示范物流园不断完善多式联运功能，全面降低制造业企业物流成本，提高市场核心竞争力，加快打造“互联网+物流”千亿级产业链。国家级示范物流园完善多式联运功能，全力构建沟通全省、连接全国、辐射欧亚大陆的东西南北铁路物流大通道，打造“一带一路”互联互通综合贸易枢纽。壮大实体支撑，加快船公司、货代公司、贸易公司引进力度，推动山东济铁物流园建成一期、启动二期，运营一批跨境电商、保税物流项目，打造大宗物资交易平台和区域结算中心。高标准启动建设国家级临空经济示范区，力争在基地航空公司、航空物流、商贸会展等航空偏好型产业项目方面，储备一批、签约一批、建设一批，加快构建以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的产业体系。
全面融入青岛城市新格局
胶州作为“联通欧亚、辐射沿黄流域的济潍青综合发展带”的黄金通道、“中心湾区”重要腹地、“大沽河生态中轴”核心区域，是青岛海湾型城市版图的新坐标，必将推动胶州在大青岛城市新格局下嬗变。下步，国家级临空经济示范区将坚持“港城一体化、全域空港化、空港国际化”的理念，按照“由外及内、圈层+廊带”思路，聚焦航空产业、高端服务业和高科技制造业，让临空经济成为引领青岛建设宜居幸福创新型国际城市的核心元素，成为青岛新的增长极。大沽河省级生态旅游度假区按照 “青岛新城市客厅”定位，实施“一厅三区五小镇”工程，建设上海东方医院、孔子六艺文化产业园等项目，打造青岛人“休闲后花园”，争创国家级旅游度假区。“将2017年确定为招商引资突破年，制定出台招商引资优惠政策，组建专业招商团队，设立专项资金购买招商服务，构建部门招商、镇办招商与专业招商、代理招商相结合的大招商体系。 ”胶州市有关负责人说，围绕培育产业链、产业集群，加大精准招商力度和走出去招商密度，力争实际利用内资突破400亿元、到账外资8.3亿美元。狠抓大项目建设，完善全程跟踪服务机制，重点推进总投资1179亿元的68个重大项目，力争年内全部开工。全力创建全国文明城市，围绕创建工作难点和薄弱环节，制定2017年全国文明城市创建工作推进方案，冲刺文明城市第三轮测评，让群众共享文明城市创建成果。统筹推进乡村旅游、休闲旅游资源联动发展，以大沽河生态游为龙头，倾力打造南片洋河国际乐活慢城、北片胶东地区特色民俗村等旅游项目，举办青岛大沽河国际马拉松赛事，构筑立足胶州、辐射青岛的全域旅游新格局。
建宜居幸福现代化空港新区
“今年将紧紧围绕青岛提出要建设国家中心城市的目标，深入推进供给侧结构性改革，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，干在实处，走在前列，创新发展，努力建设宜居幸福的现代化空港新区。 ”胶州市分管负责人说，今年大力发展低碳经济、循环经济，引导企业淘汰落后产能，倡导清洁生产，积极对生产技术、生产工艺、生产流程进行技术改革，提高资源利用效率。严格市场准入红线，对高耗能、高污染、资源性企业限批禁批、一票否决。培育发展排污权交易市场，通过排污权实体交易，倒逼企业升级改造，深化综合治理彰显生态美。以“办好人民满意的教育”为目标，统筹城乡教育设施和师资配备，广泛开展城区教师、农村教师支教挂职双向交流，扎实推进12所中小学、15所幼儿园建设，持续提高城乡教育均等化水平。加快中小学教育信息化建设与应用，新建同步课堂100间、电子书包教室20个，创建30处青岛数字智慧校园。
据介绍，持续深化医药卫生体制改革，取消公立医院行政级别，建立市民省外就诊绿色通道，全面推广家庭医生签约服务模式。完成上海东方医院胶州医院主体工程，开工建设胶州市妇女儿童医院，建设市中医院，建成启用人民医院病房楼、心康重性精神疾病患者监护中心。搭建“智慧卫计”信息化平台，推行诊疗“一卡通”服务。落实分级诊疗、双向转诊，实现市镇村医疗卫生服务一体化，打造生命全过程妇幼保健服务体系。持续深化医药卫生体制改革，取消公立医院行政级别，建立市民省外就诊绿色通道，全面推广家庭医生签约服务模式。强化就业保障，实施“精准化”就业行动，实行订单式和定向式培训，重点推进高校毕业生和就业困难人员就业，促进失业人员再就业，新增城乡就业3万人以上，城镇登记失业率控制在2%以内。深入推进精准脱贫，完成10个省定贫困村、15个青岛市定经济薄弱村“摘帽”任务。落实企业养老保险补缴政策，扩大新增被征地农民养老保险试点范围。适时提高居民医保待遇，建立补充医疗保险制度，减轻群众就医负担。
