两会期间，如何规范住房租赁市场、构建购租并举的住房制度再度成为热议的话题。
机构化租赁优势
机构化租赁被与会代表视为解决租赁市场问题的关键。
全国人大代表、龙湖集团董事长吴亚军指出，目前，我国租房市场存在供给不足、房源缺少统一规范管理等问题。房屋租赁市场的供给分散度高，缺乏一定规模的企业供给主体。房源主要由个人提供，缺少统一规范管理，“群租房”等违规租赁形式广泛存在；且租赁市场尚未建立严格法律法规，承租人合法权益难以得到保障。
吴亚军提出，增加土地供给，鼓励开发企业兴建商品租赁住房，建立稳定供应主体。在人口密集、房屋租赁供需矛盾相对突出的区域，向开发企业以一定的价格优惠供给自持物业租赁地块，仅用于建设商品租赁住房及指定配套设施。
基于近期中央经济工作会议上提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，北京（楼盘）市政协委员毛大庆提交了《关于培育和规范住房租赁市场，把“租房住”作为实现住有所居重要手段的建议》的提案。他认为，需要建立建全租赁房相关法律、法规，规范租赁房市场，保障供需双方的合法权益；对企业建设用于居住目的的租赁房建设给予税率优惠；政府在舆论上加强租赁房的正面宣传，鼓励年轻人以租代购；鼓励现有房源的“租赁房”改造，盘活存量房，助推房地产产业转型。
权益与税收优惠
如何制定法律保障租房者的权益，也是两会代表热议的重点。
全国政协委员、泰禾集团董事长黄其森认为，政府方面应该进一步加强政策引导，尽快让租房者和买房者在公共服务方面享有同等权利，尤其是在普遍关注的教育、医疗等方面。同时可尽快落实金融、土地、财税等方面的支持政策，培育规模化、机构化的专业住房租赁企业。
吴亚军也建议，应建立商品租赁住房运营企业资质认证体系，向满足条件的运营企业提供税收优惠；对符合条件的承租人进行不同形式的租房补贴，增强其支付能力；将商品租赁住房租户进一步纳入公共服务体系，实现与购房者均等化享有社会服务。
改变观念的挑战
高力国际华东区办公楼服务副董事张伟向《东地产财经周刊》指出，目前，中国发展住房租赁市场确实迎来了机遇，政府大力推动住宅租赁市场发展，限购政策和房价高企带来挤压效应，租房的灵活性以及性价比更具优势，年轻人住房观念和生活方式也正在转变等。
但与此同时也面临着诸多挑战。他认为：“房价上涨传导到租金上涨，市场恐慌购房，低收入人群或将被迫逃离；同时，租赁市场盈利难，机构房东积极性弱；而住房产证所附加的特殊福利未能有效剥离，买房依然是首选。”
因此，在他看来，中国要发展租赁市场，首先需要社会观念的集体转变，使得租房和购房成为像发达国家一样自然和普遍的生活方式。当然，前提要做到租房者和购房者可以享受同等的市民待遇。 ”
第一太平戴维斯中国市场研究部主管简可同样向《东地产财经周刊》表示，国内住宅的租金回报率低，本地运营商少，运营体系也有待完善，因此租房市场依然充满各种挑战。“随着人口不断增长、房价居高不下，但有着住房需求的老百姓(603883,股吧)依然宁愿选择买房，只有负担不起首付才会退而求其次去租房，最大的挑战是这种传统观念应得到改变，让老百姓理解‘房子是用来住的’这一基本道理。”
租房可抑制房价
近日，上海易居房地产研究院发布了《发展住房租赁市场的国际经验借鉴与国内实践》的报告。报告显示，各国租赁市场发展有很大程度的差异。数据显示，居民承租户占比大于30%的国家包括美国、加拿大、德国、法国、英国、瑞典、荷兰、丹麦、奥地利、澳大利亚、新西兰、日本等。而居民住户中承租户占比小于20%的国家包括中国、俄罗斯、保加利亚、罗马尼来、爱沙尼亚、斯洛伐克等。包括美国、德国、日本等政府，更注重利用住房租赁市场来解决居民特别是低收入居民的居住问题，这三国居民的总体居住质量也比其他国家更高。
“发达国家住宅市场的租房人口比重约占30%及以上，随着一线城市的国际化进程，未来租售并重是大势所趋。有钱的人可以选择买房，没钱的人租得起房，张伟进一步向记者描述租赁市场的未来，“租赁市场的健康发展，会有效抑制房价过高，甚至使房屋售价回归到合理区间。房价的下调势必带动租金下调，从而促进年轻客户租赁房屋的积极性和机构业主出租房屋的积极性，进而有效分流市场需求，形成合理住房成本，降低生活成本，利好实体经济，刺激市场消费。”
上海二手房指数办公室执行主任梁志超指出，加快发展住房租赁市场，应看作对现有交易模式的一种颠覆。促进行业真正突破，以购租并举取代买卖占绝对主流的中国住房模式，以适应与国际接轨的必然趋势。“购租并举并不仅是现在兴起的长短租公寓，对存量市场开发经营，更重要的是启动增量租赁房市场。品牌开发商一旦成为租赁市场主角之一，试想年轻人租到万科、恒大开发的10-20年公寓，不再为买房降低生活质量，以后有条件根据政策还可买下。这种示范效应，将超过大量的政策宣传。”
