扶贫小额信贷令中国“740万”贫困户受益

扶贫小额信贷是中国众多扶贫举措之一。到2016年底，中国累计发放扶贫小额信贷2833亿元(人民币，下同)，共有740万贫困户受益。

扶贫小额信贷是中国为建档立卡贫困人口量身定制的扶贫贷款产品，主要是为贫困户提供5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、扶贫资金贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。

令成千上万贫困户受益的扶贫小额信贷，手续简便，贫困户不需要向银行提供抵押或担保；成本低，基准利率放贷，享受财政贴息；期限长，贷款最长期限可达3年。扶贫小额信贷是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产业，增加收入，不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出。

扶贫小额信贷政策出台后，中国各地纷纷参与。在人口大省——河南，当地政府想方设法破解贫困群众“想贷不能贷”的难题。贫困户提出贷款申请，10个工作日内就能拿到贷款，最快的7天即可。当地政府总结经验说，金融之水要流向严重缺水的贫困地区需要水渠，其“堵点”，不在于“水”，而在于“水渠”不畅，急需建立贫困地区金融资源配置体系，才能将金融“活水”引向扶贫对象。

中国的另外一个人口大省——四川努力破解贫困户不敢贷的难题。当地政府帮助贫困户选准发展项目、协助确定贷款额度，有针对性提供技术服务，提高项目成功率，再通过扶贫龙头企业和农民专业合作社提供技术帮助和产品销售帮助、确保产品卖得脱和有效益。

四川的近邻——甘肃保证扶贫小额信贷是真正的“穷人贷款”，只贷给全省建档立卡贫困农户，而且应贷尽贷，银行对农户免抵押、免担保，财政全额贴息，解决了穷人贷不上款、贷不起款的问题，破解了贫困户在脱贫致富、发展产业中的资金瓶颈。

官方表示，扶贫小额信贷瞄准了贫困户发展生产的薄弱环节，将金融活水引入贫困地区，调动了贫困户创业增收的积极性，同时也增强了其市场意识、风险防范意识和信用意识，激活了贫困户内生发展动力。

但扶贫小额信贷工作也存在着地区间推进不平衡等问题。工作推进最快的省放贷412亿元、贫困户获贷率61%，推进较慢的省放贷不足8亿元，贫困户获贷率不足6%。下一步，中国国务院扶贫办将加强指导和监测评估，解决已出现的苗头性、倾向性问题，提高贫困户获贷率，促进扶贫小额信贷健康发展。