今年以来，在市委市政府的正确领导下，在广大市民和社会各界的大力支持下，全市水利工作取得了新的成绩，年初确定的各项业务目标均已圆满完成。全年争取上级资金3.2亿元，有力推动了水利事业的发展。
一、狠抓落实，年度工作目标圆满完成
（一）突出抗旱重点，全力抓好水源工程建设和调水工作。我市已连续三年干旱，本地水资源十分短缺，在严峻的干旱形势下，多措并举想方设法做好抗旱工作。一是加快调水和水源工程建设。加大抗旱资金投入，加快推进抗旱应急水源建设，今年全市投入农业抗旱资金1亿多元，通过建设灌溉深井、对现有水库塘坝清淤增容、库中挖塘、塘中挖井等办法，解决水源不足的问题，其中兰底抗旱提水工程、平度市新河引水工程以及铁山水库、吉利河水库、挪城水库、宋化泉水库清淤工程已全部完成并投入使用，即墨、平度、黄岛应急客水调引工程已竣工。狠抓重点调水工程建设，黄同水库调水工程和云山至平度城区供水工程4月份已开始向兴平水厂正式供水。夏格庄镇调水工程已完工，黄山水库与尹府水库联调工程、北墅与产芝水库联调的芝河治理工程具备通水条件，高格庄水库与产芝水库联调引水工程已完工并通水。为南水北调配套的新河水库工程建设顺利竣工，共完成土石方169万立方米，供输水管线18.5公里，于8月底具备蓄水条件，目前正协调省胶东调水局适时向新河水库调水。二是加强客水调引工作。通过实施库库库河联调、水源、调水等工程建设，统筹引黄引江水源和本地水源，解决了市区、黄岛、即墨等城区及平度新河工业园区、南村工业园区用水困难问题，确保了城乡用水需求。预计全年共调引客水5亿立方米，保证了全市用水安全。三是加快黄水东调应急工程建设。积极与省水利厅、山东水务发展集团有限公司进行对接，争取黄水东调应急工程尽快实施，增加青岛的供水量。积极争取黄河水利委员会山东黄河河务局、省水利厅、省南水北调局、省胶东调水局的支持，追加了南水北调2015-2016年度用水计划。同时，加强节约用水工作，落实节水应急措施，及时召开新闻发布会，做好涉水方面的报道工作，确保青岛的供水安全和社会稳定。
（二）坚持统筹兼顾，确保全市安全度汛。一是层层落实防汛责任制。制定印发《关于落实防汛抗旱工作责任制的意见》等文件，修改完善了防汛内部规程、签订防汛责任书等，落实了大沽河和全市23座大中型水库等重点防洪工程的防汛责任。二是开展全过程的防汛隐患排查整改工作。对汛前排查出的60处安全隐患及时下达《防汛隐患整改责任书》，下拨应急度汛资金1000万元。7月份，为全面贯彻落实习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾重要讲话精神，对防汛责任、防汛安全措施进行了再检查、再落实。8月初对检查出的问题进行了专项整改，对在建防洪工程、低洼地带、排水管网、山洪易发区等防范措施进行了再落实，并加快水毁工程修复、中小河道治理、水闸除险加固工程建设进度，确保水利工程防汛安全。三是进一步强化防汛应急能力建设。7月22日市防汛抗旱指挥部办公室在胶州少海组织了防汛抢险演练，全面检验指挥调度、物资调运、队伍组织、工程抢险等能力。组织市及各区市防汛行政责任人、防汛抢险人员等参加了全省防洪抢险技术培训，进一步提高预案执行效率和抢险人员的实战能力。同时，在保持全市3600余人的8支常备防汛队伍的基础上，以武警青岛支队和海军航空训练基地为依托又组建了400人的市级防汛救援队伍，以施工单位为依托组建了70人的防汛工程抢险队伍，增加了防汛抢险保障力量。全市共落实各类防汛物资27个种类、总价值4000余万元。并按计划开展市级防汛物资的清点、报废和补充工作。四是组织做好强降雨防范工作。8月19日-21日，全市大部分地区普降大到暴雨，平均降水量51.2毫米,局部达230.5毫米。暴雨发生后，立即发布了防汛橙色预警，启动了防汛Ⅱ级应急响应，加强值班值守和调度频次，随时应对出现的紧急情况，本次强降雨除局部出现积水外未发生人员伤亡和险情。五是加大防汛工程建设力度。实施平度市、莱西市小沽河（沈海高速公路桥段）治理工程，胶州市墨水河（杜村段）等4条河段、黄岛区白马河（大村镇河南庄段）等4条河段的中小河流治理重点县工程，以及青岛胶东国际机场碧沟河改造工程，工程进展顺利。大沽河9座橡胶坝维修加固工程全部完成，即墨市大金家、高戈庄、双疃3座中型病险水闸除险加固工程已经竣工验收，平度市昌平路、即墨市袁家庄两座中型病险水闸除险加固工程正在加快施工，年底前完成。山洪灾害防治非工程措施提质升级项目也已经完成。
（三）抓好农村水利工作，努力改善农民群众的生活生产用水条件。一是列入市政府年度公开挂牌督办事项和科学发展综合考核项目提前完成。投资1.82亿元的黄岛区、即墨市、平度市、莱西市、胶州市5区市小型农田水利重点县118处项目和投资3245万元的莱西市店埠规模化节水灌溉增效示范项目已完工，发展节水灌溉面积7.25万亩,建设高标准农田5万亩。二是农村饮水安全巩固提升工程和水质检测能力建设项目按计划完成。完成了黄岛区隐珠山管网延伸工程、王台供水工程和黄山石灰窑水厂新建工程等3处供水工程；完成了即墨、胶州、平度等区市284个村庄饮水安全巩固提升改造工程；完成了4处县级水质检测中心和28处千吨万人水厂水质化验室。三是水利扶贫工作扎实开展。编制完成了《青岛市水利脱贫攻坚实施方案》和《青岛市水利扶贫规划（2016－2018年）》，并积极组织各区市实施，全年用于贫困村和经济薄弱镇村水利工程项目建设投资13387万元，占全年水利惠农总投资的21.9%，项目涉及全市经济薄弱镇和贫困村、薄弱村，取得了初步成效。
（四）创新移民扶持工作，帮助移民群众增收致富。一是6月底将全年4个季度移民后期扶持资金7440万元一次性提前发放到位。制定印发了《青岛市大中型水库移民年度人口自然变化管理工作指导意见》，进一步规范和加强了移民人口管理工作。二是制定了《青岛市大中型水库移民精准扶贫指导意见》，利用扶贫资金项目产生收益，为421名贫困移民每人增加收入3000元;为46个贫困移民村、8个经济薄弱村安排项目资金2785万元;加强对莱西市避险解困试点工作的跟踪督导，完成第二期高格庄15栋住宅楼年度建设任务。三是完成了总投资5320万元的2016年度110个移民扶持项目年度建设任务。2015年投资建设的106个扶持项目竣工验收。四是由市水利局、财政局、人民银行制定印发了《青岛市大中型水库移民创业贷款贴息试点方案》，争取省水库移民创业贷款贴息资金500万元，在平度、莱西两市撬动1.2亿元资金扶持生产发展，加快增收致富。五是培训各级移民干部78人;组织移民科技下乡和专家联系点活动30场次，培训指导移民群众2000余人次。
（五）做好水资源管理、水土保持和水政执法工作，全力提升水生态文明建设水平。1.积极推进节水型社会建设。一是认真落实最严格水资源管理制度,分解下达各区市年度“三条红线”控制目标，对各区市实行最严格水资源管理制度2015年度和“十二五”末进行了考核，超额完成了省下达的重要水功能区水质达标等目标任务。二是组织编制了《青岛市水源建设及配置“十三五”规划》，经市政府常务会议研究通过，并印发给相关单位。三是大沽河和产芝水库2个全国重要饮用水水源地安全保障建设通过了淮委和省水利厅的检查验收;完成了产芝、书院、孙家屯、青年等四个水库水源地封闭围挡保护项目建设。四是开展了全市水功能区调整工作，对全市水功能区的划分工作进行了认真的调查研究和专家论证。五是组织开展全市水功能区和入河排污口调查与监测工作，完成了重点饮用水源区、城市重点供水水源地以及全市水功能区的水质监测。六是积极研究探索水权交易市场建设，起草了《青岛市水权交易市场建设工作方案（初稿）》，提出了2017年、2018年水权建设项目计划。2.做好水土保持工作。黄岛区小珠山水库生态清洁小流域治理试点工程项目已完工，完成了钱谷山中小学水土保持教育基地升级改造工程建设工作，完成了莱西市姚沟、平度市北山、即墨市雄崖、胶州市山洲水库等4处小流域治理等，共治理水土流失面积46平方公里。编制完成了《青岛市市级水土流失重点预防区和重点治理区划分》，并经市政府发布。3.实施农村小型河道及沟渠治理工程。按照《关于开展农村小型河道及沟渠治理工作的实施意见》，投资4000万元对40条绕村小型河道、沟渠进行了治理，较好解决了这些小型河道及沟渠的防洪、水源、生态环境问题，改善了镇、村驻地老百姓的生活环境。4.加强水利法治工作。进一步调整了水行政审批事项，并全部入驻审批服务大厅集中办理，共接收办理水行政审批服务事项38件。全年共处理市本级举报件16件，督查有关区市和单位调查处理信访举报水事违法案件4起，协同有关区市和单位查处非法采砂案件7起。组织相关单位和区市开展了为期一个月的大沽河、小沽河水事秩序集中整治行动，维护了正常的水事秩序。加强与市环保局、市林业局等部门的横向协作，参与开展了为期二个月的环胶州湾保护综合执法工作。
（六）坚持建管并重，推动水利工程管理规范有序。一是抓好大沽河综合治理有关配套工程建设和建后管理，完成了许村、庄头、移风三座闸坝管理房的建设及移风闸的绿化工程建设，完成了早朝、孙受、程家小里、孙洲庄、大坝等5处管理房的土地规划调整。积极推进数字大沽河工程,完成了所有前期工作并开工建设。以大沽河管理工作领导小组名义下发了大沽河管理工作职责分工、大沽河建后管理工作意见、大沽河管理考核办法以及大沽河管理工作信息等文件。积极推进大沽河管养分离，落实管理队伍。组织召开大沽河管理工作调度会议10余次，研究解决大沽河管理中存在的困难和问题；组织召开大沽河管理养护培训会议2次，切实提高管理养护人员素质，增强实际操作能力。组织完成了全年四个季度的大沽河管理现场考核，管理效果良好，大沽河“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”。大沽河工程获得了国家水利工程最高奖大禹奖和省级水利风景区。二是完成了《青岛市河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定实施方案》编制工作。三是组织开展了水利工程规范化管理考核工作。四是按照《青岛市水利局关于加强河湖管理构建长效机制的实施意见》，落实了全市大中小型水利工程的管护经费1.18亿元。
（七）高度重视，积极做好市民意见建议办理工作。认真做好人大代表建议、政协委员提案和市民建议办理工作，主动邀请人大代表、政协委员、市民代表到水利工程建设现场视察，虚心听取意见建议，对意见建议进行梳理汇总归类，由局领导牵头研究解决和答复办理。共办理“两会”建议、提案22件；2015年“三民”活动中，收到市民建议31条，均按照要求如期办理，办复率、面复率、满意率均为100%，有关建设性意见纳入我局今年重点工作安排和相关制度规范中。扎实做好“网络问政”、“民生在线”、“行风在线”等工作，各项工作满意率均为100%。
二、查找不足，努力解决工作中存在的问题
我市水利工作虽然取得了可喜成绩，但仍存在诸多不足：一是由于我市是中国北方严重缺水城市之一，本地水资源严重短缺，后备水源不足，水资源保障能力较弱;二是骨干水源工程建设滞后，水资源配置工程体系还不完善，水资源调配能力较弱，与经济社会发展需求不相适应等。遇到干旱年份，当地水资源短缺，供水压力凸显。下步，将加大力度，加强措施，切实解决上述问题。
三、理清思路，推动水利事业发展再上新台阶
2017年全市水利工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省市委有关要求为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以全国水利现代化城市和全国水生态文明城市试点建设为依托，以确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”为中心，努力实现水利事业新跨越,为宜居幸福的现代化国际城市建设提供更加坚实的水利支撑和保障。
一是抓好防汛抗旱工作，全力提高对自然灾害的防御能力。二是抓好水源配置工程建设，确保全市经济社会发展用水安全。三是抓好农田水利、农村自来水巩固提升等工程建设，努力改善农民生产生活用水条件。四是抓好水资源管理和水土保持工作，着力推进城乡水生态文明建设水平。五是抓好水利移民后期扶持工作，大力推进“安居、幸福、小康、美丽”库区和移民安置区建设。六是加强水政法制工作，推进水利法治建设。七是全面规范水政监察工作，提升水政执法效能。八是抓好水利工程建设管理、安全生产等工作，维护良好的水利市场秩序和安全生产形势。九是加快推进水利改革，积极构建科学高效的水利发展体制机制。十是加强大沽河管理，努力开创大沽河管理工作新局面。十一是加强西海岸供水水源工程建设管理工作，更好地服务于当地经济社会建设发展。十二是贯彻落实全面从严治党要求，抓好党员干部队伍建设，切实履行好“两个责任”。
已有0人发表了评论