“和我以前住过的几个城区相比，这里路上竟没有常见的古力盖，空中也没有纵横交错的蜘蛛网状的电线，交通也非常顺畅。”最近刚定居青岛高新区的张晓莉发现这里有些不同，表达了上述感慨。其实，这是该区地下综合管廊试点工作成果的一个缩影。
地下2米探“管线世界”
日前，在高新区智力岛路上，记者发现了一块醒目的标识牌，上面的提示显示地下综合管廊入口就在这里。青岛高新区公用事业服务中心综合部部长乔玉峰说，这些综合管廊，位于地下近2米深处。它们就是高新区杜绝古力井盖和“蜘蛛网”的秘密所在。
沿入口阶梯一直向下走，地下堪称“管线的世界”——电力、热力、通讯、供水、燃气等多条管线规整地排列其中。与户外炎热的天气相比，管廊内干净整洁，凉爽、无异味：“所有市政管线都在廊道里，以后二次施工或者管廊里边管线维修，不需要去破马路，老百姓原来说的‘马路拉链’现象，在高新区都是杜绝的；电力电缆也都下到管廊内，蜘蛛网现象也杜绝了。”
挖掘机施工 光纤及时报警
据统计，截至2015年，我国大陆地区综合管廊建设里程约800公里，其中青岛是已建成管廊里程最多的城市，约54公里，全部位于高新区。自2011年高新区第一条地下综合管廊建成启用以来，50多公里的管廊已稳定运行了5年，未发生一起安全事故，这要归功于管廊中的223个摄像头和管道上的光纤传感器，实现了全自动监控，把隐患提前预判、排除。
青岛派科森光电技术股份公司副总经理姜海龙介绍说：“高新区地下管沟里，有一条热力管线，它是蒸汽的，一旦发生泄漏，温度非常高，人就下不去了。现在我们随着管沟铺设了一条光纤，利用光纤来测实时温度，随时观察危险源。还有测震动功能，主要是防入侵，防外力破坏，比如说有挖掘机在施工，它会及时报警。”
缺钱是地下管廊建设瓶颈
据了解，全市曾出台地下管廊建设《专项规划》，计划“十三五”期间新建地下综合管廊94公里，至2030年新建196公里。 “十三五”期间，市级财政每年安排不少于3亿元专项资金，用于支持地下综合管廊建设。但与2009年4千万元/公里的投资成本相比，目前投资匡算是8千万到1亿元/公里。缺钱仍是制约地下管廊建设一大瓶颈。
乔玉峰表示：“目前管廊制约因素是投资回报机制还不是很明确，比方说，我把管廊建完后管线进来，我要收个什么费，像高速公路还收过路过桥费，使用费、租赁费，目前这种机制还没全部确立好，管廊在投资上受限。”发达国家经验显示，城市基础设施地上和地下投资比例基本为1比1，然而我国只有4%左右投入地下。未来，无论海绵城市建设还是地下综合管廊建设，都需巨大资金投入。
须大力推广“PPP模式”
记者注意到，在海绵城市和地下综合管廊的建设规划中，都提到了大力推广政府和社会资本合作的PPP模式。对此，日前举行的2016中国青岛PPP论坛上，经济学者贾康对记者表示：“让民间资本进来，不要让国有股形成一股独大的情况。政府尽量少持股，而让民间资本进来持有，这叫做四两拨千斤。”
青岛市建委相关负责人表示，根据专项规划，青岛市2016-2018年确定建设17个地下综合管廊试点项目，总投资44.5亿元，建设长度55.7公里。其中，采取PPP模式的项目数占比为59%、长度占比为54%、总投资占比为65%；老城区的占比分别为24%、13%、21.5%。包括燃气入廊39.8公里，排水入廊6.9公里。入廊管线种类涵盖电力、热力、通信、燃气、给水、再生水、雨水和污水等8种管线。
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PPP模式是什么
Public-Private Partnership的缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
