8月1日—8月23日，德衡法治调研行第七组队长刘向东带领德衡律师刘金玲、张景盛、刘瑞峰、姜晖、刘晓莹、王上及实习学生孙晓宝、牟哲、郭祥彩、连晓娟、秦立超顺利完成即墨辖区内鳌山卫、温泉、龙山、大信镇、灵山镇、金口镇等19个街镇的走访调研任务。德衡调查组一行受到即墨市法制办和司法局领导的热情接待，并分别向调查组提供了各街镇办公联系电话和司法所工作人员的联系方式，为调研活动的顺利开展奠定了良好基础。
联手发展将成为基层法治建设新出路
“环秀街道已配备法律顾问，但是下辖的部分村尚未配备法律顾问，‘一村一顾问'制度未完全实现。目前，辖区内拆迁问题矛盾较多，这些矛盾主要由即墨市统一安排律师，由律师现场参与解决。基层法律服务所以及基层小律师所专业能力水平有限，解决专业性较强的案件能力受限。因此许多专业性强，矛盾纠纷错综复杂的案件需要像德衡这样有实力的大所介入，才能真正解决问题。”环秀街道司法所侯所长介绍说。
通济街道司法所于所长带领德衡调查组参观了街道调解室，也表示基层司法人员素质已不能满足工作需求，期盼与高水平律师所深入合作，并期待能够在物权法、行政法以及其他新法方面对基层法律工作者进行专业培训。
“鳌山卫街道现配有法律顾问，下属各村只有一些比较好的村配有法律顾问。鳌山卫司法所是全省十佳所，司法所的调解工作有法律依据相对轻松，社区矫正现在是司法所的重点工作内容，一般有三四十人左右，已能实现动态管理。但现在司法所正式编制人员较少，很多工作缺少人手难以开展。”鳌山卫街道司法所苗进铭所长介绍说。
通过此次走访，调查组看到北安、龙山等街镇情况也基本相似，现在基层街镇法律工作的开展已有一定成效，街镇级司法所工作人员在编制少任务重的情况下依旧热情努力工作是建设法治政府的有力保障。基层法律服务人员的短缺问题已成为基层法治一大掣肘，优秀的律师大所、强所与街镇的司法所、律师所、法律服务所联手发展将成为解决困难现状一大出路。
村居法律联络点建设是当前基层法治工作亮点
龙泉镇党委副书记兰书记介绍：“龙泉镇地理位置优越，交通便利，下辖51个行政村，总计人口近六万人。街道乡镇已经统一配备法律顾问，法律顾问采用政府付费模式，大约每年四万左右。村居都有相应的工作联络点，村居主任一般都有联系律师的号码。司法所现有工作人员两人，工作压力较大，主要工作还是以调解为主，满足基层的基本服务需求。”
移风店镇司法所刘昌申告诉调查组，目前移风店镇已经建立起法律顾问制度，乡镇村居遇到纠纷会到法律服务所请求帮助，法律服务所也相应的在村居建立了联络点。移风店镇司法所现有工作人员三人，与法律服务所关系紧密。移风店镇的主要法律需求是对于社区以及学校的法律宣传。
由于最近刚和普东镇合并，因此大信镇成为了即墨辖区内比较大的镇。大信镇司法所王所长透露，大信镇现有80多个村庄，经济较发达，但集体经济薄弱，司法所人员只有两人，既归即墨市司法局垂直领导，又受乡镇分管政法的副书记管理。大信镇现已经配备了法律顾问，村庄也建立起相应的法律联络点。镇级层面的法律需求主要是土地性质评估和拆迁征地补偿，这些现有人员已经能较好的完成法律服务，但普法形式仍然比较严峻，需更多人力物力投入，使得老百姓更加的懂法、知法。
行之有效的街镇普法工作迫在眉睫
温泉街道聘任了三位法律顾问，部分优质村居也配备法律顾问。拆迁、旧村改造等项目均由政府统一聘请律师。街道定期会举办“每月一讲”等普法活动，但是普法活动效果并不理想。在进行普法活动时，普法的对象多为街道干部，社区居民很少参加类似的活动。居民法律知识掌握少之又少，因此对于街道干部的工作推进增加难度。即便居民参加普法活动，多采取应付、走过场的心态，普法效果甚微。因此，行之有效的街镇普法工作迫在眉睫。（青岛晚报/青网/掌上青岛 记者 曲韬）
