网约车服务规范公开征集意见机场等地禁止揽客_国内_新闻

核心提示： 8月1日，交通运输部网站发布《网络预约出租汽车运营服务规范》（征求意见稿），向社会公开征集意见。

8月1日，交通运输部网站发布《网络预约出租汽车运营服务规范》（征求意见稿），向社会公开征集意见。意见稿对平台经营者、驾驶员、车辆方面都做出了详细的要求，如车内设施配置及性能指标应明显高于当地主流巡游出租车；服务过程中发生的安全责任事故等，经营者应承担先行赔付责任；驾驶员不应在机场、火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。交通专家表示，该服务规范未来通过后将成为网约车服务的行业标准，具有指导性意义。

发布

公开征集意见一个月

8月1日，交通运输部网站发布《网络预约出租汽车运营服务规范》（征求意见稿），向社会公开征集意见。为落实《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，规范网约车经营行为，提高服务水平，交通运输部组织编制了交通运输行业标准《网络预约出租汽车运营服务规范》（征求意见稿），现公开征求意见，请研究并提出书面意见，于2016年8月31日前反馈。

北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳表示，该服务规范未来通过后将成为网约车服务的行业标准，虽不具备强制性，但具有指导性意义，而之前已经出台的文件实际上才是网约车的硬性门槛。

平台

承担先行赔付责任

意见稿对平台经营者、驾驶员、运营车辆等方面都做出了详细的要求。就平台经营者，征求意见稿要求，应保证网络服务平台的运行可靠性，提供24小时不间断运营服务。对于服务过程中发生的安全责任事故等，应承担先行赔付责任，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。此前发生过的安全责任事故，平台一般都不愿出面赔偿。

就驾驶员，运营期间应实时采集驾驶员人像等个人生物特征数据，与驾驶员上传身份资料进行对比，确保线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致。此外，驾驶员不应在机场、火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。

车辆

配置性能高于出租车

在运营车辆方面，意见稿中要求网约车车内设施配置及车辆性能指标应明显高于当地主流巡游出租汽车，宜提供互联网无线接入、手机充电器、纸巾等供乘客使用。此外，要求车辆安装应急报警装置和车载卫星定位装置，车载卫星定位装置应符合JT/T794 及其他有关规定。另外，网约车宜使用嵌入式车载终端，不应在车内悬挂或者放置影响行车安全的设施设备。应通过安装车载终端等手段，对车辆运行和服务过程进行实时动态监控，确保网络服务平台（线上）提供服务车辆与实际（又称线下）提供服务车辆一致。

客户端

个人电话加密功能

在信息安全管理上，意见稿要求，建立信息安全保护制度，加强对个人信息、敏感信息、国家安全信息的保护。除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，采集的驾驶员、约车人和乘客等信息及生成的相关业务数据，不应用于网络预约出租汽车服务之外的其他用途，不应出售、提供或转让给他人使用。应防止驾驶员、约车人和乘客等个人信息泄露、损毁、丢失。在发生或可能发生信息泄露、损毁、丢失时，应立即采取措施补救，告知相关信息主体，并按规定向有关部门报告。

意见稿中还要求客户端有个人电话加密功能，乘客与驾驶员之间通过技术手段进行沟通联系。此外还应有“一键呼叫”功能，乘客遇紧急情况使用时，能够实现车辆实时动态信息及驾驶员信息向网约车经营者自动发送。意见稿也要求企业网站和客户端应用程序对收费标准、服务价格进行明示。

网约车运营服务规范

以网络为平台

企业以互联网技术为依托构建服务平台，并通过网络服务平台接受约车人预约信息，提供不在道路上巡游揽客、站点候客等的出租汽车服务经营活动。

事故先行赔付

对于服务过程中发生的安全责任事故等，平台应承担先行赔付责任，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。

需有营运证件

车辆应取得当地公安部门核发的机动车牌照和行驶证，取得当地出租汽车行业管理部门核发的营运证件。

实时动态监控

应通过安装车载终端等手段，对车辆运行和服务过程进行实时动态监控。

司机身份对比

运营期间应实时采集驾驶员人像等个人生物特征数据，与驾驶员上传身份资料进行对比确保身份一致。