扩大高校学分制收费实施范围，到2020年在全省高校全面实施。2013年，山东省物价局、省财政厅、省教育厅关于山东省高等教育收费改革试点的意见正式发布，山东大学、中国海洋大学、山东农业大学、山东理工大学、济南大学、鲁东大学、青岛大学等7所高校进行学分制收费改革试点。
据媒体报道，从山东大学的预收学费情况来看，学分制收费改革后，一些专业学费上涨幅度较大。此前，山大文科类收费标准为4000元/年，理工类专业4300元/年，其中热门专业上调10%，艺术类6700元/年。改革后，山大理工类非热门专业预缴学费为6500元，艺术类新生预缴学费10000元，上涨幅度超过或接近50%。当然也有涨幅较小的专业，如工商管理专业，以前属于热门专业收费标准为4400元，当年新生预缴的学费只涨了1000元。分析认为，随着改革的推进，高校学费上涨或将是一个趋势，但是涨幅如何还要看实际情况。
近日广东省发布通知,分层次调整了大学学费,增幅为20.2%,新标准将从2016年秋季开始执行。而8日,华南理工大学率先公布了2016年的最新学费标准,最高增长了1690元。该校表示,新的收费标准只针对2016级本科新生。
确定调价的省份还有江西。虽然调整后的平均学费水平为4000元,比现行3910元的学费水平仅提高2.3%,但具有硕士、博士培养资格的高校本科专业,可在调整后的学费标准上,分别上浮10%和20%,也将在今年秋季的新学年开始执行。
高校学费上涨或许会在这两年形成风气,海南内蒙古两地已召开高校学费调价听证会。而山东省规定,将在三年内扩大高校学分制收费实施范围,到2020年在全省高校全面实施。山东省在2013年就有7所高校试点学分制改革,其中山东大学已经在当年新生学费收取中采取了按学分制收费的办法。从预收的学费数额看,一些专业的学费上涨幅度堪称惊人。
2014年,天津、江苏、福建等9个省市已经实现了高校学费上涨,部分学校部分专业学费涨幅曾达到70%以上。而本次调整高校学费的省份,都不在2014年的调价省份之列。
硬件工程不断上马，高校负债超2000亿
说到学费上涨的原因,各地教育部门给出的理由都很相似:学费标准执行了十多年,生均培养成本已大幅提高,学校已经入不敷出。
内蒙古自治区教育厅就表示,2012至2014年,公办本科高校的生均教育培养成本,每年约为1.8万元,而现行的学费仅为3000余元,地方财政要承担1.5万余元。而广东也表示,之前执行的学费标准制定于2000年。本次调整是在综合考虑经济发展、财政投入、物价水平、居民承受能力等因素的前提下确定的。
有教育部专家曾表示:高校经济来源一般有学费、校办企业、国家财政拨款和社会捐赠四个方面。对于部属院校或重点大学来说,后三方面来源非常充足,而对于普通大学来说,大多依赖学费和财政拨款。而他们的财政拨款相比于重点大学,也是远远不足。
但中国人民大学教育学院教授程方平认为,不少高校在硬件建设方面提升很快,动辄拥有几千亩校园,这加重了学校的债务。近年有统计,我国高校负债超过2000亿元,而且还在不断增加。“硬件上一次性投入过大,导致一些高校尤其是地方高校财务问题积重难返。”
广东规定上涨学费不得用于偿还债务
全国人大代表吴少勋曾表示:2014年大学生人数是1978年的近20倍,而国民生产总值是当年的177倍。当年国家尚可承担大学费用,为何如今却要不断地提高学费?
而不少学生和家长则表示,如果学费上涨1000多元,可以改善宿舍和教学环境,提供更好的教学设备和实验环境,是可以接受的。但如果只是为了缓解学校债务,这恐怕与高校公共属性相悖。
同时,也有人担心高涨的学费会成为贫困学生的负担。有专家认为,学校可增加奖学金、助学金的比例,从一个角度实现学费取之于生用之于生。
“学费可以涨,但是得透明”逐渐成为了大多数学生的共识。他们认为,不少高校一边喊穷,一边乱花钱。而很多高校老师大多数精力用在申请科研经费上,上涨的学费可能根本没法换来他们对于教学的重视。一向在教育问题上舍得花钱的中国家长,这次明显更关注孩子在高校接受的教育。
对此,广东省要求上调学费后增加的收入,不能用于偿还学校历史债务,高校需公开使用明细账目。同时压缩三公经费,确保学费增加收入用于学生培养上。
大学学费为什么要涨价？
据光明日报6月29日报道，2012年，国家关于稳定学校收费标准的政策到期，部分省份随之启动了学校收费标准调整。
学费为什么“涨”声不断？中国人民大学教育学院教授程方平认为，“积重难返”是其中一个原因。“不少高校在硬件建设方面提升很快，动辄拥有几千亩校园，但债务问题也显现出来。前几年有统计显示，我国高校负债超过2000亿元，现在我们估计可能更高。硬件上一次性投入过大，导致一些高校尤其是地方高校财务问题积重难返。”
早前，中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受记者采访时表示，高校学费涨价是“箭在弦上”，“目前高校经费主要来自国家财政。而经费来源非常不均，一些省级高校生均经费甚至只能拿到2000元，对培养学生来说，这远远不够。”
高校日常运行是否主要依靠学费，资金主要来自于哪？教育部国家教育发展研究中心研究员王烽表示：“高校经济来源一般有学费、校办企业、国家财政拨款和社会捐赠四个方面。对于部属院校或重点大学来说，后三方面来源非常充足，而对于普通大学来说，大多依赖学费和财政拨款。”
除了上面这些因素，高校学费调价频率低也是一个重要原因。据悉，一些省区的高校学费，已经10多年没有涨价。
但涨价就能解决学校当前面临的问题？教育不应当天然具有公共产品的属性？
全国人大代表吴少勋曾在全国两会上建议：2014年全国招收大学生人数是1978年的近20倍，而国民生产总值是1978年的177倍。当年国家那样困难，尚可承担大学费用。
