“互联网+服务再造” 助推平度农村产业融合发展

5月19日平度市举办的“农网对接”暨“农超对接”洽谈会，吸引了阿里巴巴、麦客网等12家电商平台和平度及青岛地区60家供销商携特色农产品参展洽谈，当场达成经营协议30多个，涵盖有机樱桃等200余种农产品。这是平度市积极实施“互联网+服务再造”，推进电子商务集群发展的初步成果。去年以来，平度市抓住国家中小城市综合改革试点的契机，加快基础设施配套和服务功能完善，建设胶东半岛有影响力的电子商务产业园，助推了农村产业融合发展。平度争创国家农村产业融合发展试点工作，近日已经青岛专家评审会通过，并上报国家有关部委。

一、实施“互联网+服务再造”，加快推进产业融合，已成为农村经济突破发展的当务之急

平度市是山东省第一大县级市，地域广阔，农业资源十分丰富，粮棉油肉蛋等农产品曾全部进入全国百强。上世纪九十年代在平度市成立的江北农业技术市场，在当时立足江北、辐射全国、功能完善，成为农业产品、人才信息集散地和交易、交流中心，一度促进了平度农业的投资发展。尤其是近些年来，平度市大力实施区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化运作的“四化”战略，加快高端特色名牌农业发展，以地方农业特色资源保护为切入点，不断提高农产品品质和市场竞争力，先后有大泽山葡萄、马家沟芹菜、蟠桃大姜、平度大花生等17个农产品获得国家地理标志产品保护认证，马家沟芹菜、喜燕花生油、大泽山葡萄被认定为中国驰名商标。牌子硬，市场俏，地理标志保护产品不但成为平度市农业的一面“金字招牌”，更成为全国县级市地理标志保护产品最集中的区域，先后被列为全国首批国家现代农业示范区、国家中小城市综合改革试点。

“酒香也怕巷子深”，深浸于传统农业大市沃土、一向不善于营销和宣传的平度人，在市场经济的大潮中也遇到了持续发展的新瓶颈，一度出现种得好不一定销得好现象。“决不能怀揣着17个地标产品要饭吃！”“必须打通农村物流的‘最后一公里’！”，平度市各级在不断探索着突破发展之策。随着互联网的兴起，网上交易成为了时尚，平度的农产品销售蓄势待发。2015年3月有幸成为国家发改委公布的国家中小城市综合改革试点市后，平度市委、市政府敏锐地抓住这一良机，形成了利用“互联网+”激活传统产业、加速转型升级的共识，出台《关于加快电子商务发展的意见》，成立平度市电子商务协会，加速电商专业人才培养，建设电商产业园区，该市通过打出“互联网+服务再造”的“组合拳”，推进包括农业在内的农村三次产业融合发展。

二、打造两个平台，构建三个体系，推进“线上线下”双向对接、三次产业深度融合

以政策扶持为引领，打造电商交易平台。出台促进电子商务发展的奖励扶持政策，设立电子商务管理机构，促进平度市电子商务规范有序发展，阿里巴巴农村淘宝市级服务中心、京东平度服务中心、国讯高科电子商务创业园、豪德商贸物流城等企业相继入驻平度，中国供销总社青岛市农产品物流园、全国首家国家农业公园项目先后落户平度。该市注重发挥这些企业优势，重点引进品牌电商、代运营、第三方平台、电商培训、信息软件、物联网、移动互联网、仓储物流企业，为入驻企业提供创业辅导、人才引进、产学研合作、投融资、项目申报等服务。今年相继引进青岛葳尔、济南韩都衣舍、一亩田、地主云商等运营商，引导网店代运营公司考察销售大户、产品基地，为中小电商企业提供外包服务。同时，充分发挥全市“农超对接”信息服务系统的作用，整合全市农产品流通信息网络资源，引进运营服务商，建立全市名特优产品网上集中展示交易平台，为农产品生产基地、农民合作社、生产加工企业以及个体农户提供网店建设、供求信息发布、产品展示等服务，促进电商企业加强品牌建设，发展电商品牌，提升企业核心竞争力。

以“互联网+”金融为引领，打造电商产业金融服务平台。平度农业银行与京东平度服务中心签署合作协议，京东的电子商务服务点布设农行转账电话、POS机等机具，为村民网购提供刷卡支付环境。在初步合作的基础上，进一步扩大合作范围，打造一批样板合作网点。学习招联消费金融公司和苏宁金融消费公司的定位与运营方式，探索平度电子商务金融服务新模式，鼓励传统金融机构、互联网金融企业对接，打造电商产业互联网金融服务平台。青岛福满地粮蔬专业合作社位于东阁街道辖区内，是青岛农商行平度支行、农行平度支行作为试点合作托管银行，与金融监管局、青岛福满地粮蔬专业合作社签定了三方托管协议后开展信用互助业务。截至目前，该合作社累计开展业务12笔、互助金额47万元，为社员解决了生产经营活动中小额、分散的资金需求，有力支持了社员生产经营、增收致富。截至今年4月份，共有青岛福满地粮蔬专业合作社、青岛顺科农牧产销专业合作社、青岛姜家埠蔬菜专业合作社、青岛旧店果品专业合作社等4家专业合作社通过资格认定，参与社员219人、互助资金总额700万元。

以扩大与电商企业合作为引领，构建电商网络体系。该市充分利用与阿里巴巴集团签订战略合作协议的有利条件，在市区建成一个农村电子商务公共服务中心，每个电商示范镇建设一个电子商务公共服务分中心，每个电商示范村建设一个电子商务网络服务点。阿里巴巴农村淘宝目前在平度市已开设服务点66个，成交额达1800余万元，年内将达到200个；京东已开设服务点200个，销售额达7000余万元。借鉴“淘宝村”形成发展的有益经验，重点推动具有特色产品和电商从业人员的村庄发展特色电子商务，鼓励当地农民网络创业，在阿里巴巴、淘宝等知名平台开设网店，促进电商网络的迅速发展。

以农产品网上销售为引领，构建电商营销体系。在农产品销售大户纷纷在淘宝、天猫开店销售平度市特色产品，电商项目服务农产品销售已取得初步效果的基础上，坚持外引与内培并举，积极培育打造有实力卖出当地产品的电商技术运营服务商，引导销售大户考察网店代运营公司，通过第三方渠道指导管理和运营网店，提高网店运营效率，助力产品销售。运用电视、报纸等传统媒体及微信、微博等新媒体推广平度农村电商品牌，发挥国家地理标志产品数量居全国县级市首位优势，走高端特色品牌带动发展之路。积极探索农产品跨境电子商务出口，加快形成向国外市场辐射的名特优产品网络销售体系。王桂欣，是“青岛蔬菜之乡”仁兆镇的“蔬菜王”，他利用电子商务把蔬菜卖到韩国和欧洲，把蔬菜基地建在云南、河南、甘肃，并成立了山东省首家专业蔬菜合作社党委，建立了“以销定产”的“订单农业”模式……从谈成第一笔网上生意以来，王桂欣已做成几百笔网上交易，贸易额达到了2000多万元，网友遍布韩国、英国、巴基斯坦等10多个国家和地区。

以中农批项目建设为引领，构建电商物流体系。该市发挥中农批项目优势，通过现代信息技术手段，加强市场间互联互通，由节点型市场向网络化市场发展，由传统市场向数字化市场转变，实现商品、信息、物流资源共享，利用大数据实现农产品大流通，形成青岛市出口农产品集散中心，并配套设立保税仓库和商检办事机构。依托阿里巴巴菜鸟物流，加强与申通、圆通、顺丰、邮政网络配送平台等知名物流企业的合作，积极搭建、完善城乡仓储物流中心，建立健全 “农产品进城、工业品下乡”的双向商贸流通体系，提供品控分拣、打包配送、统储分销、协调售后等服务。整合物流资源，合理规划和布局农村物流基础设施，发展产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流，构建我市农村电商物流体系。6月中旬，山东邮政农村电商现场推进会将在平度召开。

三、实施“互联网+服务再造”， 加快推进了农村产业融合发展，让农产品不出门就已找好“婆家”

最近，云山镇的果农格外忙碌，大樱桃销售红红火火。与往年不同的是，今年果农不再单靠“提篮小卖”，通过电子商务协会与云山镇政府协作，聚集多家淘宝散户，抱团抢滩电商市场，大樱桃销售实现了网上卖全国。开春以来，云山镇已电商销售大樱桃60万余票，销售鲜果300余万斤，4月份全网营销全国第一，价格比传统销售每公斤高5元。

平度东阁街道种植大姜有300多年的历史，经过世代培育和提纯复壮，蟠桃大姜已在当地小有名气。但由于缺乏互联网运作，品质优良的大姜一直没有打开外地市场。现在，通过互联网销售，蟠桃大姜名声大振。大泽山葡萄、马家沟芹菜、大黄埠西瓜、云山大樱桃等众多农产品品牌声誉鹊起，成为当地农民增收的支柱，也给农民群众带来了殷实的收入。

互联网+农业，唱响了网上农产品销售的“四季歌”，让农产品不出门就已找好“婆家”，带动一方百姓致富。但其意义不仅于此。“互联网+农业，平度市不是简单地做加法，而是突出农业大市、农业强市资源优势，发挥农业接二连三作用，产生聚变效应。”平度市商务局负责同志如是说。

国家中小城市综合改革试点工作去年10月份在平度全面展开后，该市在着力搭建统一集约高效的电子政务服务平台，为互联网+行政审批、综合执法、市场监管等提供支撑的同时，以“互联网+服务再造”为抓手，围绕“三农”布棋落子，全力突破产业融合发展机制。京东全国首家县级服务中心、青岛地区首家阿里巴巴农村淘宝项目、买买提胶东服务中心相继落户，农村电商发展风起云涌；扩大金融机构聚集规模，通过设立农业开发投资公司、农业发展担保公司等搭建融资平台，提升金融服务农村经济能力，青岛市农村金融聚集区雏形初现；青岛农业大学创业创新基地落户平度，“双元制”职业教育基地试水五年制贯通培养，平度教育在为农村经济建设服务的探索中继续前行。

以深化国家现代农业改革与建设试点为着力点，一批“农”字号项目接踵而至平度这个农业大市。整合利用各项涉农资金集中建设现代农业示范园区，蓼兰、崔家集农产品深加工聚集区加快建设。鼓励返乡农民工、大学生和退伍军人等群就地就近创业，立山农民创业园、金超越电商创业园、蓼兰农创工坊等农民创业产业园等正式运营；青岛市出口农产品集散中心筑巢中农批，保税仓库和商检办事机构配套设立。

与此同时，围绕休闲农业、特色风情小镇加快旅游业突破发展，蓝树谷等一批总投资57亿元的旅游业大项目集中签约， “大泽平度”全域旅游特色镇和风情小镇开始着手打造，全国首家集休闲农业、生态农业、科技农业、文化农业与乡村旅游一体的综合性农业公园正式签约平度，旅游正成为平度新兴产业的新亮点。

随着国家中小城市综合改革试点在平度的纵深推进，“互联网+”在产业融合发展中的助推效应日益凸显，潍莱高铁、青平城际等破解平度制约的重大交通工程和青岛北部奥体中心、医疗中心、文博中心等基础设施项目相继落地，韩国纳米高科创新产业园、云众创客空间胶东总部基地等总投资101亿元的35个重点项目于5月30日集中开工，全市旅游业突破发展大会、企业振兴发展暨加快建设先进制造业基地动员大会先后召开，《关于加快打造青岛北部先进制造业基地的意见》、《关于发展众创孵化载体推进大众创新创业实施办法》等规范性文件密集出台。

欣乘着国家中小城市综合改革试点的东风，舒展着“互联网+服务再造”的双翼，平度这个传统的农业大市正步步转化成资源大市、产业强市，向着建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市和青岛北部先进制造业基地、山东半岛陆港物流集散地、山水田园休闲旅游胜地、国家现代农业示范区目标振翅奋进。