5月12日,国际反腐败峰会在英国伦敦召开。监察部部长黄树贤出席会议并发言。黄树贤指出,中国高度重视并积极推动反腐败国际合作。2014年以来,在各国和国际组织支持下,中国从71个国家和地区追回了一批外逃人员和境外赃款。来自57个国家和国际组织的代表出席峰会。会议通过了《反腐败全球宣言》和《国际反腐败峰会公报》。
反腐数据
十八大以来处理党员干部15万人
反腐败斗争压倒性态势正形成
会上,黄树贤就我国反腐败工作情况作简要介绍。2013年至2015年,全国共查处违反中央八项规定精神问题11.4万起,处理党员干部15万人,其中给予党纪政纪处分6.5万人。
“我们严明纪律和规矩,坚持有腐必惩、有贪必肃,‘老虎’‘苍蝇’一起打。”黄树贤表示,中央纪委监察部立案审查一批党的高级干部严重违纪问题。2013年至2015年,全国共给予党纪政纪处分75万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理3.6万人。经过3年多努力,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。
此外,3年多来,中央巡视组已巡视181个地方、部门和单位党组织,实现了对31个省(区、市)、中管国有重要骨干企业和中管金融单位的全覆盖。
追逃追赃
中英两国开展追逃追赃个案合作
英向澳门返2827万英镑腐败资产
黄树贤提出,各国要以实际行动旗帜鲜明地打击跨国腐败犯罪,让腐败分子永无“避罪天堂”。
一是搭建国际合作平台。中国参与15个全球和区域反腐败合作机制,积极履行《联合国反腐败公约》。中国与89个国家和地区建立反腐合作,对外缔结44项引渡条约和57项刑事司法协助条约,与35个国家和地区签署金融情报交换合作协议。
二是开展追逃追赃行动。2014年以来,中国政府连续开展“天网行动”,集中缉捕外逃腐败分子和经济犯罪嫌疑人,已从71个国家和地区追回外逃人员1657人,追回赃款62.9亿元人民币。我们集中公布100名已被发布红色通缉令的外逃人员名单,已到案27人。
黄树贤透露,中英两国根据《联合国反腐败公约》开展个案合作,英国政府向中国澳门特区政府返还2827万英镑腐败犯罪资产。中美两国共同确定5起重点案件,指定专人集中突破,有2人已主动回国投案自首,2人在美国被定罪入狱。
三是打击跨国商业贿赂。2012年以来,共查处各类商业贿赂案件约1.4万件,涉案金额约44亿元。中国建立行贿犯罪档案查询系统和市场诚信记录信息库,正着手修订《中华人民共和国反不正当竞争法》,加大对各类商业贿赂行为的打击力度。
深化合作
中方倡导各国克服政治法律制度差异
在冻结追缴腐败犯罪资产上开展协作
黄树贤就深化反腐败国际合作提出3点主张:
一是坚持平等互信,凝聚政治共识。在尊重主权、平等互利前提下,各国要进一步强化政治共识,以实际行动旗帜鲜明地打击跨国腐败犯罪。
二是坚持循序渐进,拓宽合作平台。由于各国政治体制、法律制度、社会文化等方面的差异,反腐败合作要找准突破口。
要继续将追逃追赃列为重要国际机制的主要议题之一,发挥《联合国反腐败公约》主渠道作用,发挥国际刑警组织、世界银行等专业机构重要作用,健全亚太经合组织、二十国集团等多边框架下的全球和区域性执法合作网络。在双边层面,各国要努力克服政治法律障碍,积极缔结引渡条约、刑事司法协助条约,建立反腐败、警务、检务、外交、反洗钱等多部门参与的执法合作机制,灵活运用刑事、民事手段开展合作。
三是坚持互利共赢,提升合作实效。
中方倡导各国克服政治法律制度差异,找到合作最大公约数,建立信息共享、联合调查、快速遣返、能力建设等方面的合作机制,在查找、调查、起诉、遣返和引渡腐败犯罪嫌疑人,以及追踪、冻结、追缴和返还腐败犯罪资产方面开展密切协作,提高合作效率。
黄树贤指出,作为二十国集团反腐败工作组共同主席,中方将会同英方将追逃追赃列为重要议题,推动通过《追逃追赃高级原则》,让各国人民公平共享反腐败合作带来的红利。
文/本报记者 赵萌 综合中央纪委官方网站报道