随着市十五届人大五次会议的闭幕，今年全市两会圆满结束，两会期间政府工作报告等各类报告的赞成率都大幅上升。据统计，2016年市政府工作报告赞成率为95.8%，比2015年高5.1个百分点；2016年市人大工作报告赞成率为95.8%，比2015年的高2.4个百分点；2016年市中级人民法院工作报告赞成率为81%，比2015年高9个百分点；2016年市人民检察院工作报告赞成率为90.6%，比2015年高12.6个百分点。市人大代表、市政协委员将来自于全市老百姓的声音带上两会，网络订餐、环保车、购物袋……他们所提出的建议提案涉及经济、基础设施和民生保障等方方面面。
人大代表 赵明耀
网上订餐应加强监管
随着移动互联网的普及，网上订餐逐渐火爆，外卖订餐平台大量涌现。不仅一日三餐可以通过网络解决，连生鲜、甜点、水果等也可以通过网络叫外卖直接送上门。然而，在方便消费者的同时，食品安全问题也令人担忧。市人大代表赵明耀提出了 “关于加强网上订餐的监管保证食品安全的建议”。
赵明耀表示，网上订餐这种方便快捷的订餐方式，背后隐藏着很多漏洞和乱象。比如从业人员有没有健康证，有没有生产许可证，有没有相应的实体店，后厨经不经得起非疫情检查，原材料如何储存和运输，食品如何配送等。网上开餐厅门槛很低，第三方送餐平台缺乏监管，大部分外卖订餐平台只需要简单填写餐厅名称、联系电话、餐厅位置、餐食品种、预约订餐时间等简单信息就可开店，即使是有些主流平台对营业执照、餐饮服务许可证、实体店面等做了相关要求，也没有严格的审查和把关。网络订餐交易涉及的多个环节也存在监管空白。一旦出现食品质量安全问题，第三方平台没有有效的维权方式，食品药品监督管理局缺乏执法依据，消费者几乎是投诉无门，也在一定程度上导致了不合格商家上网开店。
赵明耀建议，尽快完善相关规章制度，加强监管力度。虽然2015年10月1日生效的新 《食品安全法》已经对此行业有所涉及，但落实“实名制”肯定还需要一个过程，落实新的食品安全法需要配套细则及明确监管部门和职责。赵明耀提出，规范第三方送餐服务流程，建议政府或者行业协会及时健全标准化的服务流程。比如要对从业人员的健康有明确的要求，存放食品的容器是否卫生，多少时间进行清理，在运送过程中如何保温，应该使用什么样的交通工具等。同时，赵明耀呼吁要加强消费者的维权意识，提醒消费者在网上订餐时，要了解供餐单位的名称和经营地点，查看餐馆资质，是否有营业执照及卫生许可证。网络订餐时要留存好消费小票、发票等凭证，如发生消费纠纷可以举报维权。
记者 于顺
人大代表 崔群
让环保车“驶”进生活
随着全民环保意识的增强和国家相关政策的出台，新能源车逐渐走进市民生活。今年市人代会期间，市人大代表崔群向大会提出了相关建议，希望加快青岛市新能源汽车推广应用。
崔群提出了多条建议，他认为，目前全市已建成换电站7座，充电站108个，建成及在建交直流充电终端9000余个，全市逐步构建起以公交充换电站、公共停车场、政府机关、科技园区及高校、企业和具备条件的居民小区为主体的公共充换电服务网络。但普通消费者对于新能源汽车的优点以及发展新能源汽车对于国家发展的战略意义还并不太了解，所以首先要在电视、报纸、网络等媒体加大新能源汽车宣传推广力度。
崔群提出应明确青岛市充电设施总体规划，并建议在青岛市主城区建成平均服务半径1公里的公用充电网络，明确规定新建及改扩建办公类建筑、商业类建筑及社会停车场库、居住类建筑充电桩的配建比例。同时，鼓励在现有公共停车场配建一定比例的充电设施，明确具体实施步骤、标准及办法，开通绿色通道，以保证充电设施建设工作的顺利开展。同时，他还建议积极引导企业创新商业模式，支持社会资本进入到新能源汽车的充电设施建设和运营中来，比如采取合同能源管理（EPC）、公私合营（PPP）等模式。应给予充电桩建设税收优惠、补贴以及用电价格优惠，支持充电桩建设和应用。
为了引导消费者选购新能源汽车产品，崔群建议对新能源汽车使用者给予更多政策优惠。“汽车作为大宗消费品，使用环节相关成本才是消费者最为关注与看重的。”崔群表示，对于个人购买新能源汽车产品者应尽量简化其购买手续，并可考虑适当优惠减免新能源汽车高速路桥通行费用以及停车费用等。同时，在适当的时机推出针对燃油车辆的限行甚至限购政策，而对新能源汽车产品免于摇号和限行，采取疏堵结合的政策举措，引导消费者转变消费观念。
至于对新能源车的推广和应用，崔群提出，应扩大公交、出租、物流等公共服务领域的新能源汽车应用规模，推进党政机关和公共机构、企事业单位通过团购、长租、分时租赁等多种方式大量使用新能源汽车，并出台相应的扶持政策。
记者 于顺
政协委员 葛湄菲、王静、付宪春、宋春康
限制商超售卖塑料袋
我市从2008年开始实行 “限塑令”，到目前已有七年，然而不管是在流通领域还是生产环节，“限塑令”监管仍存在一些不到位的地方。市政协委员葛湄菲、王静、付宪春、宋春康联合提交了减少使用塑料购物袋的提案。
四位政协委员认为，“限塑令”实施后，各大商超不再提供免费塑料购物袋，塑料袋变成有偿销售了，这意味着商超把责任有偿地转嫁给了消费者，而消费者从最初的不情愿慢慢地转变为无所谓，特别是广大年轻人由于怕麻烦不愿随身携带购物袋，仍然大量购买使用塑料袋，而部分商超出于利益需求，对自带购物袋鼓励力度不大，反而对购买塑料袋的行为默许甚至鼓励，“限塑”变成了“卖塑”。据统计，一个塑料袋卖0.3元，但成本不到0.1元，光卖塑料袋的收入一年就是几百万元。
另外，农贸市场和个体散户由于消费者的强烈需求，从最初的偷偷摸摸配给，到如今的无所顾忌地敞开提供。而且这些塑料袋往往不按照相关规定标明生产厂家的信息，许多都是不可降解劣质产品，被国家明令禁止。同时，违规继续生产和售卖不可降解的劣质塑料袋的厂家、小作坊、黑窝点仍然广泛存在，对“限塑令”的执法监管并不到位。
委员们建议，市政府相关部门尽快修改完善“限塑令”相关规定：限制各大商超售卖塑料袋行为，要求其用环保布袋、纸袋等逐步代替塑料袋售卖，鼓励各大商超对使用自带购物袋的消费者积分奖励、换购物品等，也可以针对年轻人利用手机微信扫码积分，推动消费者自觉减少塑料袋使用。
对于农贸市场和个体业户，建议加大执法监管力度，对商品零售场所进行集中检查，对不合格塑料购物袋产品予以查封和销毁，对违规使用超薄塑料袋的坚决查处并予以罚款。同时从生产和销售环节入手，清理、整顿塑料袋生产企业，对生产环保塑料袋的企业给予奖励补贴，对违规生产劣质塑料袋的坚决查处，并取缔无照经营户、黑窝点等。 记者 臧旭平
