昨日，市物价局会同市交通运输委、市地铁办举办制定轨道交通票制票价在线问政。市物价局副局长辛增顺、市地铁运营公司副总经理李世伟、市交通运输委运管局经济师王克中共同就市民关心的地铁运营成本、起步价等问题进行了解答。目前出台的地铁票价方案从单位里程上来说在全国并不算高，票价收入仅占地铁运营成本约13%。本月25日，轨道交通价格标准听证会将召开，参加人将就拟出台方案进行论证。市物价局将综合各方意见上报市政府决策。
公开地铁票价和成本占比
地铁票价方案出台统筹考虑企业运营成本、居民经济承受能力和公共财政的承受能力，促进轨道交通的可持续发展。市物价局对轨道交通3号线运营初期成本进行了监审，核定其单位人次完全成本为16.85元，扣除固定资产折旧和财务费用后单位人次运营成本为4.91元。根据第三方机构的测算，3号线两个票价方案票务收入占完全成本的比例分别仅为13.04%和13.72%，占运营成本的比例分别为44.68%和47.02%，需要大量财政补贴维持正常运营。如果采用2元起步价方案（比如2元4公里起步），财政补贴还要加大，考虑到未来几年青岛将形成由11条线路组成，全长约470.4公里的轨道交通线网，需要的补贴更为巨大，财政负担也更沉重，因此提出3元8公里、6公里两个起步价方案，既坚持轨道交通的公益性，又使企业获得一定水平的票务收入，维持轨道交通的可持续发展。
对于起步价的关注不仅要关注起步票价，还要关注起步里程。以方案一为例，3元可乘坐8公里，单位里程票价低于北京、上海两市，与广州、深圳、杭州、宁波等四市持平，在目前实行计程票制的15个城市中，基本处于中间水平。总体而言，我们提出两个3元起步价方案更适应青岛市格局规划，促进地铁与地面公交合理分担客流，与地面公交形成优势互补的良性发展局面。
方案体现“递远递减”原则
关于我市票价水平，市物价局已有统计分析。目前已公布票价政策，实行按里程计价的轨道交通城市有15个，与上述城市相比，以我市票价方案一为例，3元可乘坐8公里，单位里程票价低于北京、上海两市，与广州、深圳、杭州及宁波四市持平，高于昆明等9个城市；4元可乘坐17公里，单位里程票价低于北京等10个城市，与重庆持平，略高于大连等4个城市，属于较低水平；5元及以上票价，与15个城市相比，按单位里程票价计算，方案一票价处于极低水平。因此，总体来看，我市轨道交通票价方案尽管起步价相对较高，但起步价内单位里程票价基本处于中间水平，且中远距离票价较低，充分体现了“递远递减”的原则，有利于吸引长距离客流，与其他地面交通方式合理分担，缓解地面交通压力。
地铁票价方案还将不断完善
地铁票价听证方案的出台并不意味着最终的确定，还将通过听取多方意见不断完善。按照《政府制定价格听证办法》、《青岛市轨道交通条例》等有关规定，轨道交通票制票价属于听证范围，市物价局依法召开听证会。目前已发布两次听证通告，公开价格听证信息。听证会参加人将对听证方案提出意见建议，通过听证会论证方案的可行性，同时将通过新闻媒体等多种形式继续听取社会各界的意见和建议，不断完善方案，并按照规定程序上报市政府决策。轨道交通票制票价听证会将于本月25日举行，听证会参加人对听证方案的意见建议、社会反映比较集中的意见建议，物价局将按照规定上报市政府。这有利于政府价格决策的科学性、民主性，有利于提高透明度。
此外，为保证票价制定的客观、公正，市物价局依法对地铁进行了定价成本监审，同时组织交通部科学研究院等第三方科研机构，综合考虑青岛城市公共交通发展政策、居民经济承受能力、轨道交通与其他公共交通工具的比价关系、企业运营成本、国内城市轨道交通票价的总体水平等因素，研究制定青岛轨道交通票价方案。近期，我们还将通过专家论证、价格听证等形式广泛听取社会各界的意见和建议，不断完善方案，并按决策程序出台地铁票价政策。
