二代证实名制仍有漏洞
在生活中，要使用身份证的地方很多，特别与个人息息相关的还有办理通讯业务这一环节。比如开通电话号码、更改相关电话业务、查询电话清单等，这些涉及非常个人的业务在办理时，是怎么对身份证把关的呢？
“现在办理所有的通讯业务都要使用身份证。”12月3日，记者来到柳州市锦绣路一家通讯公司门面，咨询办理业务的相关事宜。工作人员告诉记者，从去年底开始，通讯公司被要求，客户在办理电话业务时统统实名制，因此身份证成为办理业务的惟一条件。
在办理业务时，通讯公司的电脑里有一套身份证审核系统，只要输入客户身份证的姓名和身份证号，系统即可显示出其身份证信息，工作人员会一一核对。随后，记者将自己的身份证交给工作人员审核，输入身份证号后，电脑系统即显示出记者的身份证正面和背面的信息，但由于网络问题，显示速度较慢，虽然正面的照片、出生年月日、家庭住址等信息显示出来了，但是背面的发证机关、办证期限迟迟没有显示出来。
这名工作人员说，除了办理过户等业务外，其他业务是可以委托代办的，但需要提供当事人和代办人的身份证。
而记者了解到，如果代办人提供的身份证是捡来的，那么他们将无从审核，因此仍存在一定的漏洞。但值得庆幸的是，因为代办人也要留下其身份证复印件，一旦出现身份证被人冒用的情况，可以由此倒查。
不过，一名通讯业内人士也表示，在办理业务的过程中，审核身份证基本是工作人员来把关，对身份证与当事人的辨认，也取决于工作人员的工作态度和细致程度，否则，这一环节也难免会出现“人证不合一”的疏漏。
律师建议登遗失声明
鱼峰公安分局户政科科长陈勇健说，遗失身份证的市民，只要在户籍所在地的派出所办理了补领身份证的手续，就会在公安机关的信息系统中留下记录，这就能作为旧身份证已失效的证据。
金飞律师事务所律师仇宇书认为，虽然公安机关信息系统中的记录可以作为证据，但毕竟记录的内容没有向公众发布，这个记录并不一定能为身份证的主人完全撇清遗失身份证所带来的麻烦。及时地在报纸上刊登遗失声明，是一个更可靠的办法。此举可成为身份证作废的辅助凭证，也能最大限度地澄清自己，减少和避免承担一些责任。
目前，补领新证和刊登遗失声明，仍然不能让丢失身份证的人完全摆脱麻烦。即使孔女士找到了冒用她身份证的男子王某革，而王也愿意承担她的全部损失，但孔还是不得不赶去山东参与交通意外纠纷的诉讼，要付出不少时间和精力。
陈勇健告诉记者，这个尴尬的局面，有望逐步解决。今年，身份证指纹信息登记工作全面铺开，此后办理的每一张身份证，都会包含持证人的指纹信息。指纹信息能进一步增强证件防伪性能，同时社会用证单位能够快速、准确地进行人、证一致性认定，可以有效防止冒用他人身份证等违法犯罪行为的发生。
同时，公安部正在推动建立全国居民身份证挂失申报系统。随着挂失申报系统的建立和指纹信息身份证的普及，丢失的身份证，或将不再是折磨人的大麻烦。（钟华 岑琴 策划：彭华）
